Un bacauan cere Consiliului Local și Primăriei să renunțe la taxa de 5 lei/pagină pentru eliberarea documentelor și informațiilor de interes public.

Joi, 20 august 2015, Cristian Ghingheș, în numele grupului de inițiativă locală Bacăul Civic, a depus la registratura Primăriei Municipiului Bacău o plângere prealabilă prin care solicită Consiliului Local Bacău revocarea taxei de 5 lei/pagină pe care municipalitatea o percepe cetățenilor pentru eliberarea de copii ale documentelor sau informațiilor de interes public.

Petiția demonstrează faptul că taxa de 5 lei/pagină este chiar și de 25 de ori mai mare decât prețul pieței, această prevedere fiind descurajantă pentru cetățenii care doresc să aibă acces la documentele și informațiile de interes public ce privesc activitatea Primăriei Bacău și scoate în evidență nelegalitatea instituirii acestor două taxe.

„Prin Hotărârea nr. 294 din 29.12.2014, care instituie taxa de 5 lei/pagină atât pentru pentru eliberarea de copii conforme cu originalul de pe înscrisurile din cadrul instituției, altele decât cele din arhivă, sau copii simple după documentele aflate în cadrul compartimentelor (conform Anexei 2 a Hotărârii), cât și pentru eliberarea de copii conforme cu originalul de pe înscrisurile din arhiva instituției (conform Anexei 5 a Hotărârii), Consiliul Local Bacău a încălcat atât primul articol al Legii nr. 544/2001, care consacră accesul liber și neîngrădit al persoanei la orice informații de interes public drept unul dintre principiile fundamentale ale relaţiilor dintre persoane şi autorităţile publice, în conformitate cu Constituţia României şi cu documentele internaţionale ratificate de Parlamentul României, cât și articolul 9 al aceleiași legi. Acesta din urmă prevede suportarea costurilor pentru serviciile de copiere și nicidecum achitarea unei taxe pentru eliberarea de copii după documentele sau înscrisurile instituției drept cost al copierii, care este de până la 25 de ori mai mare decât costul aceluiași serviciu prestat de către societăți comerciale ce îl oferă în vecinătatea sediului Primăriei Municipiului Bacău” – se arata in plangerea formulata de Cristian Ghinghes.

Conform unui studiu al APADOR-CH (Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului – Comitetul Helsinki) privind tarifele percepute de autorităţile locale pentru eliberarea de fotocopii ale documentelor solicitate în temeiul Legii nr. 544/2001, realizat în 2014, Consiliul Local Bacău se situează pe locul 2 în topul celor mai scumpe tarife practicate de către instituțiile publice din țară, urmat de Consiliul Județean Tulcea și Consiliul Județean Cluj, ambele cu 4 lei/pagină.

Cel mai scump xerox dintr-o instituție publică din România se găsește la Drobeta Turnu-Severin, unde Consiliul Local a stabilit o taxă de 18 lei pe pagină. La polul opus se află nouă instituții care nu percep niciun fel de tarif: consiliile județene Bihor, Maramureș, Satu Mare și Vaslui și consiliile locale Botoșani, Brăila, Cluj-Napoca și Satu Mare, arată același studiu.

„Obișnuiesc ca pentru articolele sau demersurile mele să depun solicitări de informații conform Legii 544/2001 și nu de puține ori mi s-a întâmplat ca răspunsurile Primăriei Bacău să fie însoțite de această condiție aberantă de 5 lei pe pagină. E clar că aceste două taxe sunt abuzive, scopul existenței lor fiind îngrădirea accesului cetățenilor băcăuani la informațiile și documentele publice. Băcăuanul de rând care interacționează cu autoritatea publică locală, în cazul de față Consiliul Local Bacău și Primăria Bacău, este cel mai afectat de această practică care îngreunează accesul la informații publice și descurajează implicarea și participarea publică. Legea spune clar că accesul la informațiile de interes public este gratuit, iar Consiliul Local și Primăria Bacău nu trebuie să fie mai presus de lege!” – declară Cristian Ghingheș, autorul plângerii prealabile

El a solicitat municipalității să ia în calcul renunțarea la perceperea de tarife pentru fotocopierea documentelor publice solicitate, cel puțin pentru un număr rezonabil de pagini, și încurajarea comunicării din oficiu, dar și a furnizării de informații prin mijloace electronice, conform indicațiilor APADOR-CH (Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki), Alianța pentru o Românie Curată, ActiveWatch etc. – a concluzionat Cristian Ghingheș, blogger și activist pentru drepturile omului.

Un barbat din Onesti este acuzat ca a obligat un tanar sa-i plateasca benzina cu care alimentase masina. De la acelasi tanar, onesteanul ar fi cerut 11.000 de lei, amenintandu-l ca daca nu va face rost de bani, il va bate. Agresorul s-a urcat, apoi la volan, desi bause si nu avea permis, si a intrat cu masina intr-un pod. A iesit din masina si a luat un taxi cu care a ajuns la Sascut, unde a dat din nou de tanarul pe care-l obligase sa-i plateasca benzina. L-a luat la Onesti, unde l-a inghesuit intr-o curte si i-a luat 92 de lei pe care-i avea in buzunar si i-a pus in vedere sa-i faca urgent rost de 2.000 de lei.

La data de 19 august a.c., în urma investigaţiilor, poliţiştii au condus la sediul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Bacău, în vederea cercetărilor, un bărbat de 32 de ani, din Oneşti, bănuit de săvârşirea infracţiunilor de tâlhărie calificată, tâlhărie, şantaj în formă continuată, lipsire de libertate în mod illegal, conducere fără permis şi refuz sau sustragere de la prelevarea mostrelor biologice.

Din cercetări a rezultat că la data de la data de 12 iulie a.c., un bărbat de 32 de ani, din Oneşti, a condus un autoturism pe D.J. 119 A, fără a poseda permis de conducere şi în timp ce se afla sub influenţa băuturilor alcoolice, a intrat în coliziune cu podeţul betonat din faţa unui imobil şi a plecat de la locul producerii evenimentului rutier.

În urma extinderii cercetărilor a rezultat că anterior producerii coliziunii bărbatul de 32 de ani s-a deplasat cu autoturismul la o staţie de alimentare cu carburant, unde a întâlnit un tânăr de 27 de ani, pe care l-a ameninţat cu acte de violenţă, determinându-l să plătească în locul său suma de 150 lei şi solicitându-i să obţină şi să-i remită în mod injust suma de 11.000 lei.

După producerea evenimentului rutier, bărbatul de 32 de ani s-a deplasat în staţia TAXI din comuna Sascut, unde l-a găsit din nou pe tânărul de 27 de ani, pe care prin ameninţarea cu acte de violenţă l-a determinat să se deplaseze în localitatea Oneşti, unde odată ajunşi l-a condus într-un imobil şi l-a deposedat de suma de 92 de lei, după care i-a adresat ameninţări cu scopul de a-l determina să-i remită în aceeaşi zi suma de 2.000 lei.

Bărbatul de 32 de ani a fost depistat de poliţişti în municipiul Oneşti şi a refuzat testarea cu aparatul etilotest şi prelevarea mostrelor biologice necesare pentru stabilirea alcoolemiei.

În baza probatoriului administrat, la data de 19 august a.c., faţă de cel în cauză s-a luat măsura reţinerii pentru o perioadă de 24 ore pentru comiterea infracţiunilor de tâlhărie calificată, tălhărie, şantaj în formă continuată, lipsire de libertate în mod ilegal, conducerea unui vehicul fără permis de conducere şi refuz sau sustragere de la prelevarea de mostre biologice.

Acesta urmează să fie prezentat Parchetului de pe lângă Judecătoria Bacău cu propunere de arestare pereventivă.

Un apel la 112, primit in aceasta dimineata, de la un barbat, in vârsta de 43 de ani, a pus pe jar autoritatile. Acesta i-a spus operatoarei ca se afla lânga Podul Serbanesti si ca are de gând sa se arunce in canalul de fuga.

Imediat a fost indrumat catre locul respectiv un echipaj de politie, insa nu s-a gasit nimic. Au pornit la drum si pompierii cu mai multe autospeciale, dar nici urma de el. Nici pescarii care erau pe malul apei spun ca nu au vazut nimic suspect.

S-a incercat sa se ia legatura cu barbatul pe acelasi numar, insa telefonul era inchis, la fel si cel cu numar de Italia. De asemenea, pe malul canalului de fuga a fost gasit autoturismul acestuia, inmatriculat in Italia.

Autoritatile au anuntat si familia care nu-si explica de ce a venit in Bacau. Barbatul ar fi plecat dimineata din Slanic Moldova si ar fi trebuit sa ajunga la Grigoreni.

Pompierii au inceput cautarile cu o barca pneumatica si o cange, insa nu exista certitudinea ca acesta chiar s-a aruncat in apa.

„In urma apelului de pe 112, conform caruia un barbat ar da curs unei tentative de suicid, in zona canalului de fuga, din municipiul Bacau, au fost trimise mai multe echipaje care efectueaza cautari”, a declarat cpt. Andrei Grecu, ofiter de relatii publice la Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta Bacau.

– mobilizare de forte pentru salvarea unui batrân care ameninta ca se sinucide

A fost agitatie mare aseara la un bloc de pe strada Nicu Enea, din municipiul Bacau. Fiica unui barbat, in vârsta de 62 de ani, a cerut ajutorul autoritatilor prin 112 dupa ce a avut o discutie telefonica cu tatal sau iar acesta i-ar fi spus ca are de gând sa ia pastile pentru a se sinucide.

Salvatorii s-au mobilizat imediat iar la fata locului au ajuns doua echipaje de la Pompieri, un echipaj de ambulanta si politisti, toti pregatiti sa intervina de urgenta daca viata omului ar fi fost in pericol.

Bacauanul a fost insa convins rapid sa deschida usa locuintei si a fost preluat de personalul medical care l-a transportat la spital pentru investigatii si consiliere de specialitate.

– in acest an, procurorii bacauani fac deja cercetari in 17 dosare de abuz sexual, cât intr-un an intreg, fiind pe locul II dupa Iasi

Dupa cazul de la Vaslui, unde o eleva a fost violata pâna la lesin de sapte indivizi, toata atentia opiniei publice si nu numai s-a indreptat catre victimele acestui gen de infractiuni si asupra modului in care sunt anchetati cei ce le comit.

Judecatorul Cristi Danilet, membru al Consiliului Superior al Magistraturii, a efectuat o analiza pe judetele unde sunt instrumentate dosare penale privind infractiuni contra libertatii si integritatii sexuale si potrivit acesteia cele mai multe abuzuri sexuale s-au inregistrat in Iasi, Vaslui si Bucuresti. „Mentionez ca aceste cifre exprima doar numarul de dosare în care procurorii au formulat acuzatii. Evident, numarul de infractiuni reale comise este mai mare decât numarul de infractiuni sesizate (pentru ca victima alege sa nu depuna întotdeauna plângere la politie/parchet)”, explica judecatorul Cristi Danilet, in materialul postat pe blogul personal.

In ceea ce priveste judetul Bacau, in anul 2011 au fost luate in evidenta 20 de fapte de abuz sexual, in 2012 alte 17 fapte, in 2013 au fost 20 de infractiuni iar in anul 2014 s-au instrumentat 27 de dosare. Anul acesta, lucrurile stau cu totul altfel. Potrivit unei statistici pe judete, pentru anul 2015, publicata de aceeasi sursa, procurorii din Bacau fac cercetari in 17 cazuri de abuz sexual, fiind depasit doar de Iasi, care are 34 de fapte. Dintre cele 17 infractiuni investigate de magistrati, 9 sunt de viol iar 8 de act sexual cu un minor. La unitatile de politie din judet au fost sesizate 32 de fapte de viol, insa nu toate s-au confirmat.

Copile abuzate de vecinul de bloc

In urma cu aproape doua saptamâni, un barbat de 64 de ani, din municipiul Bacau, a fost arestat dupa ce ar fi abuzat sexual patru copile cu vârste cuprinse intre 6 si 11 ani. Fetele locuiau in bloc cu el sau in imobilele vecine si le ademenea cu bani sau dulciuri.

Potrivit anchetatorilor, cu una dintre victime ar fi intretinut relatii sexuale in fata celorlalte. Individul este cercetat pentru act sexual cu un minor si corupere sexuala. Un caz la fel de revoltator s-a petrecut si la sfârsitul lunii iunie, in comuna Podu Turcului.

Aici, o batrâna de 94 de ani a fost batjocorita chiar de fiul ei de 67 de ani. Biata femeie a trecut prin clipe de cosmar si abia dimineata a putut sa ceara ajutor de la o vecina. Desi era plina de vânatai si agresiunea sexuala era confirmata, arestarea suspectului s-a facut abia dupa o saptamâna, timp in care victima a stat prin vecini pentru ca ii era teama sa se mai intoarca acasa.

In cursul zilei de marti, la Unitatea de Primiri Urgente a Spitalului Judetean Bacau s-au prezentat 9 bacauani care au fost muscati de câini.

Numarul este foarte mare, având in vedere ca la sfârsitul saptamânii trecute, in trei zile s-au inregistrat 6 pacienti muscati de câine.

Oamenii au cerut ajutorul medicilor de aici, iar dupa ce li s-a facut toaleta plagilor si li s-a administrat tratamentul corespunzator au putut pleca acasa cu recomandari.

Niciun pacient nu prezenta muscaturi severe pentru care sa necesite internare in unitatea medicala.

Dupa cum ne-a declarat dr. Adrian Brânzaniuc, director medical al Spitalului Municipal Onesti, „urmare a faptului ca persoanele cu dizabilitati internate la Compartimentul Dermatologie erau dezavantajate ca nu puteau urca pâna la etajul 3, s-a gasit solutia mutarii acestui compartiment in incinta cladirii maternitatii spitalului onestean.

Acest lucru s-a facut pentru respectarea normelor europene si a circuitelor medicale impuse de Directia de Sanatate Publica. In fosta locatie s-a extins Sectia de Psihiatrie, care in ultima perioada a devenit neincapatoare, din cauza numarului mare de pacienti”. Un alt lucru cu care onestenii trebuie ca sa se obisnuiasca este ca la etajul 2 al Spitalului Municipal, pe timpul zilei, permanent, s-a apelat la crearea unui post de paza si ordine ce blocheaza, in afara orelor de vizita, accesul persoanelor apartinatoare pacientilor internati in aceasta unitate medicala. Dr. Adrian Brânzaniuc a mai spus in acest sens:

„Rugam onestenii sa ne sprijine si sa respecte orele de vizita ale bolnavilor, pentru evitarea aglomeratiei pe culoarele de acces. Si intrarile la sectiile Spitalului Municipal sunt blocate prin sistem electronic, astfel ca este imposibila, fara acordul medicilor sefi de sectii, vizitarea bolnavilor in afara programului de vizita (dupa ora 15.00).”

Din toamna, incep si lucrarile la Compartimentul Primiri Urgente. Urmeaza ca peste un an onestenii sa beneficieze de un compartiment modern, atât ca spatiu, cât si in ceea ce priveste dotarea acestuia cu aparatura medicala performanta.

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului (DGASPC) a pierdut, definitiv, procesul impotriva Curtii de Conturi. Institutia este acuzata ca a acordat nelegal indemnizatii de conducere, sporuri, indemnizatii de concediu si prime de nastere.

Curtea de Apel a respins recursul facut de Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului (DGASPC) impotriva sentintei Tribunalului din 2014, in dosarul impotriva Curtii de Conturi in care institutia cerea anularea unor puncte din raportul incheiat in urma unui audit financiar facut in 2010. In garantie a fost chemat Consiliul Judetean (CJ), dat fiind faptul ca DGASPC se afla in subordinea acestuia, bugetul fiind, de asemenea, aprobat de CJ.

In octombrie 2014, Tribunalul Bacau a respins, insa, si actiunea, si cererea de chemare in garantie. Instanta a mentinut deciziile Curtii de Conturi dupa auditul financiar care a scos la lumina mai multe abateri ce au produs prejudicii insemnate. Una dintre acestea se refera la faptul ca DGASPC nu a respectat legislatia in vigoare privind reducerea unor cheltuieli la nivelul administratiei publice, mai precis cele legate de indemnizatiile de conducere.

„Reclamanta (DGASPC, n.r.) a stabilit si a acordat indemnizatii de conducere cu nerespectarea prevederilor legale. Nu poate fi retinuta sustinerea reclamantei potrivit careia prin acordarea acestor indemnizatii de conducere in cuantumuri majorate nu au crescut cheltuielile de personal in anul 2010 fata de anul 2009”, acuza Curtea de Conturi. Neregulile nu se opresc aici. In raport se mai spune ca institutia a acordat nelegal indemnizatia de concediu anual de odihna salariatilor angajati la DGASPC in baza unor contracte de munca cu timp partial si care aveau dreptul la indemnizatie numai de la unitatea in care aveau functia de baza, reclamanta având obligatia de a acorda acestor salariati concediu fara plata pentru zilele de concediu de odihna primit de la cealalta unitate.

Mai mult decât atât, Curtea de Conturi sustine ca DGASPC a achitat in mod nelegal sporul pentru activitatea neintrerupta in ture salariatilor care cumuleaza functia de baza aflata la acelasi angajator cu alte functii la DGASPC in baza unor alte contracte individuale de munca incheiate pentru timp partial, fiind incalcate dispozitiile legale care prevad ca acest spor se poate acorda in unitatile de asistenta sociala, dar numai acolo unde activitatea se desfasoara fara intrerupere in trei ture (de 8 ore), personalului care lucreaza lunar in toate cele trei ture sau in doua ture, in sistem de 12 cu 24 ore.

„Reclamanta a acordat salariatilor un numar mai mare de zile pentru concediul anual de odihna, decât cel legal cuvenit. (…) A promovat in mod nelegal pe numitul B.O.L din functia de referent tr. I in functia de inspector de specialitate gr. II, fara indeplinirea cerintelor specifice pentru postul ocupat. A achitat nelegal angajatelor prima de nastere”, mai precizeaza Curtea de Conturi. In total, prejudiciul estimat de auditorii financiari se ridica la 416.613 lei. Instanta de recurs a mentinut hotarârea Tribunalului si a respins recursul DGASPC. Decizia este irevocabila.

Nu e nimeni vinovat!

Legat de faptul ca DGASPC a pierdut procesul la ambele instante, conducerea institutiei, prin purtatorul de cuvânt, s-a rezumat doar la a-si exprima surprinderea: „Dosarul s-a judecat la Tribunalul Bacau, în prima instanta. În mod surprinzator, cererea noastra, prin care am solicitat anularea deciziei Curtii de Conturi, a fost respinsa, ca nefondata. Am formulat recurs împotriva sentintei nefavorabile, recurs respins, ca nefondat, de catre Curtea de Apel Bacau, urmând sa ni se comunice decizia dupa motivare”, spune purtatorul de cuvânt, Marian Vatamanescu.

Conform acestuia, dupa comunicarea deciziei de catre Curtea de Apel Bacau, conducerea institutiei va incepe recuperarea debitelor stabilite de Curtea de Conturi de la personalul în cauza. „Aceasta actiune nu va afecta bugetul institutiei, neimplicând nicio resursa financiara din partea DGASPC Bacau. Cu privire la punctul nostru de vedere asupra hotarârilor Tribunalului Bacau si Curtii de Apel Bacau, subliniem faptul ca acestea nu pot fi comentate ci doar respectate si puse în aplicare.

Datorita faptului ca DGASPC Bacau a atacat pe toate caile în instanta administrativa, instanta de judecata, inclusiv în calea de atac, raportul initial al Curtii de Conturi si respectiv Decizia finala a Curtii, pozitia institutiei este evidenta, în sensul ca nu a fost de acord cu sanctiunea primita din partea Curtii de Conturi. Intrucât conducerea institutiei nu a considerat aceste nereguli ca «abateri», consideram ca raspunderea acestora nu o poate purta nimeni”, explica Marian Vatamanescu.

Liberalii bacauani sunt foarte revoltati din cauza modului in care a fost facuta rectificarea de buget. Intr-un comunicat de presa, trimis de pe mail-ul PNL de catre “Departamentul de Comunicare”, dar nesemnat de liderii filialei, se arata ca 38 de unitati administrativ teritoriale (UAT), din cele 93 ale judetului Bacau, nu au primit niciun leu la rectificare.

Asta arata „ori faptul ca Guvernul se pregateste sa acopere cu bani de la buget ratarea absorbtiei fondurilor europene, ori faptul ca banii sunt pastrati pentru campania electorala”, sustine PNL Bacau. Care a fost scopul, Guvernul a anuntat inca inainte de rectificare: sumele erau destinate acelor primarii care, la inceput de an, au primit mai putini bani decât in 2014.

A fost “o echilibrare”. Liberalii afirma ca cele 38 de primarii nu vor putea demara niciun proiect din cele „câstigate pe PNDL”. Programul National de Dezvoltare Locala (PNDL) a fost demarat de Guvernul Ponta in 2013 si este finantat de acesta prin Ministerul Dezvoltarii. Proiectele UAT-urilor au fost incluse in PNDL in functie de urgenta investitiei si de numarul locuitorilor care vor beneficia de aceasta.

Lobby pentru centura, Aeroport si Radioterapie

Noul PNL critica si lipsa de reactie a Consiliului Judetean (CJ) Bacau cu privire la „modul in care Guvernul Ponta a impartit saracia” si adauga ca „singura preocupare a institutiei este de a face lobby pentru a primi bani in contul despagubirilor pe care trebuie sa le achite in urma erorilor din Spitalul Judetean de Urgenta (SJU).” PNL Bacau acuza „majoritatea din CJ” ca aplica tactica batistei pe tambal. „Daca fondurile sunt tinute in realitate pentru pusculita de partid, e de datoria PSD sa incerce macar câteva explicatii formale”, sustin liberalii. Dragos Benea, presedintele CJ Bacau si al judetenei PSD, a declarat ca nu comenteaza un comunicat de presa nesemnat.

Iritat de incercarea de a lega activitatea institutiei de procesele SJU, Dragos Benea a precizat: „CJ Bacau a facut lobby pentru trei investitii importante ale judetului, cele mai importante din ultimii 25 de ani: soseaua de centura, pentru care s-a semnat contractul, iar in luna septembrie vor incepe lucrarile, Aeroportul Bacau, pentru care, de asemenea, a fost semnat contractul si vor fi demarate lucrarile in octombrie, si Sectia de Radioterapie, pentru care se va semna contractul foarte repede si la fel de repede vor incepe lucrarile.”

„Cu privire la acuzatiile legate de repartizarea sumelor catre UAT-uri vom raspunde punctual si foarte documentat in prima sedinta a CJ Bacau.”
Dragos Benea, presedintele Consiliului Judetean Bacau