O modificare importantă a Codului administrativ se află în dezbatere în Parlament: statul și primăriile ar putea, în curând, să ofere terenurile lor spre utilizare privată pentru construcții, fără a le vinde. Noua măsură se bazează pe introducerea în legislația administrativă a unui concept deja existent în Codul civil: dreptul de superficie.
Ce este dreptul de superficie?
Pe scurt, este dreptul unei persoane de a construi sau de a deține o clădire pe un teren care nu îi aparține. În prezent, această posibilitate există doar în Codul civil, dar dacă legea propusă va fi adoptată, ea va fi inclusă și în Codul administrativ, ceea ce va permite autorităților locale să aplice această soluție pentru bunurile statului sau ale primăriilor.
Ce se schimbă, mai exact?
Până acum, Codul administrativ permitea doar câteva forme de valorificare a terenurilor deținute de stat sau de primării: vânzare, concesionare, închiriere sau darea în folosință gratuită. Proiectul de lege adaugă acum și posibilitatea constituirii unui drept de superficie. Aceasta înseamnă că:
-
O persoană sau o firmă va putea construi pe un teren public, fără a-l cumpăra, dar cu permisiunea autorității locale;
-
Terenul rămâne în proprietatea statului sau a primăriei, dar poate fi folosit pentru dezvoltare imobiliară sau economică;
-
Consiliile locale și județene vor avea mai multe opțiuni pentru atragerea de investiții, fără a pierde controlul asupra terenurilor publice.
Cui i se adresează această măsură?
Această schimbare ar putea ajuta în special situațiile în care:
-
O persoană are deja o construcție pe un teren public, dar nu are un drept legal asupra terenului;
-
O primărie vrea să atragă investitori, dar nu vrea să vândă pământul din patrimoniul public;
-
Statul dorește să încurajeze dezvoltarea unor proiecte (de exemplu, locuințe, spații comerciale, centre medicale), dar păstrând terenul în proprietatea sa.
De ce contează această modificare?
Inițiatorii proiectului spun că dreptul de superficie este o soluție modernă și flexibilă, care poate impulsiona dezvoltarea locală fără a sacrifica patrimoniul public. În loc să vândă un teren, autoritățile îl pot oferi spre utilizare, păstrându-l totodată în patrimoniu.
Ce urmează?
Proiectul de lege este în prezent în dezbatere în Senat. Pentru a deveni lege, trebuie:
-
Adoptat de ambele camere ale Parlamentului;
-
Promulgat de președinte;
-
Publicat în Monitorul Oficial.
Până atunci, actualele reguli rămân valabile.
