Depozitul de deseuri functioneaza fara cadru legal
A doua mare licitatie lansata de Primaria Bacau anul acesta, concesionarea serviciului de administrare a gropii de gunoi, a fost suspendata. Unul dintre participanti, firma Eco Sud, a contestat la CNSC procedura de achizitie publica. Reprezentantii societatii bucurestene spun ca aceasta s-ar fi derulat fara respectarea normelor legale elementare. In replica, sefii municipalitatii afirma ca sunt victimele contestatarilor de cariera. In urma cu aproximativ o luna, o alta mare licitatie lansata de Primarie – cea privind construirea Grupului 2 cogenerare de la CET – a fost contestata de toti participantii. Acestia au acuzat lipsa de transparenta a procedurii de achizitie care, au afirmat contestatarii, ar fi favorizat o asociere de firme apropiata de interesele municipalitatii.
Noua groapa de gunoi din Bacau va ramane, in continuare, fara un administrator dedicat. In ultima jumatate de an, aproape toate localitatile din judet si-au depozitat gunoiul in rampa din municipiul de resedinta, fara ca aceasta sa fie administrata de o societate specializata. In loc sa accelereze licitatia privind desemnarea unui concesionar, edilii bacauani s-au complacut in improvizatii sub promisiunea ca – la un moment dat – rampa de deseuri va fi gestionata de o firma de profil. Din registrul improvizatiilor face parte si majorarea cu 400 la suta a pretului tonei de gunoi depozitata in groapa din Bacau. In luna mai, Consiliul Local Bacau a crescut pretul de la 5,7 lei/tona la 24 lei/tona (fara TVA) sub pretextul ca "deschiderea depozitului ecologic" ar antrena costuri suplimentare pe care Primaria nu le putea sustine.
Acuzati de netransparenta
Cand totul parea sa intre in linie dreapta, licitatia privind desemnarea unui administrator al gropii s-a impotmolit intr-o contestatie formulata de o firma din Bucuresti, Eco Sud SRL. Potrivit reprezentantilor societatii, procedura de achizitie publica lansata de municipalitatea bacauana mustea de nereguli. Irina Cuturescu, specialist in relatii publice in cadrul Eco Sud, a declarat pentru cotidianul Desteptarea ca netransparenta a fost cuvantul de ordine care a guvernat licitatia. "Motivele pentru care am criticat documentatia de atribuire au vizat, in principal, necesitatea respectarii principiului transparentei si al proportionalitatii, principii care trebuie sa se regaseasca intr-o procedura de achizitie publica", a apreciat Cuturescu. Ea a adaugat ca motivele invocate in contestatie de Eco Sud au dus la regandirea caietului de sarcini aferent licitatiei. "Temeinicia motivelor de nelegalitate invocate poate fi apreciata si prin luarea in considerare a faptului ca o parte semnificativa din motivele de nelegalitate invocate de Eco Sud au fost remediate de catre autoritatea contractanta prin modificarea documentatiei de atribuire", a opinat reprezentantul firmei bucurestene.
"Vroiam sa deschidem ofertele"
Contestatia formulata de Eco Sud a blocat licitatia exact in momentul in care edilii intentionau sa deschida plicurile cu ofertele depuse. Conform viceprimarului Dragos Luchian, municipalitatea intentiona sa faca acest lucru miercuri. "Din punctul meu de vedere noi intentionam sa deschidem miercuri ofertele. Eu cred ca se putea face licitatia si contestatia sa fie rezolvata dupa finalizarea licitatiei", a afirmat viceprimarul. El a adaugat ca procedurile de achizitii publice sunt, tot timpul, grevate de aparitia "contestatarilor de profesie".
"Aceste societati, acesti contestatari de profesie sunt cancerul sistemului. Firme cu 5-6 angajati care blocheaza proceduri de achizitie. Din pacate, la noi inca nu s-a dat o lege privind contestatiile. Sa depuna fiecare contestatar o garantie financiara care sa se retina daca respectiva contestatie nu a fost intemeiata", a mai spus Luchian.
Eco Sud, firma care a contestat licitatia organizata de Primaria Bacau, are 101 angajati si, potrivit bilantului pe 2009, a finalizat anul cu o cifra de afaceri de peste 37 de milioane lei (aproape 10 milioane de euro).
Dupa Grupul 2 de cogenerare, urmeaza la rand gunoiul
In urma cu doua saptamani, cotidianul Desteptarea relata despre o alta licitatie cu miza blocata in urma contestatiilor. Constructia Grupului 2 cogenerare de la CET Bacau a intrat in impas din cauza faptului ca toate societatile participante la licitatie au contestat procedura de achizitie. Reprezentantii uneia dintre societatile care au formulat contestatie au declarat ca asocierea de firme declarata castigatoare ar avea o relatie “speciala” cu Primaria Bacau.
“Aceasta licitatie de fapt nu s-a tinut. Din cei 4 concurenti, 3 au fost descalificati la faza de selectie, iar pentru faza tehnica a fost calificat un singur ofertant (…) Nu este o problema cu cine a venit Elsaco, problema este ca Elsaco a intrat singur in teren, a centrat, a dat si cu capul si in poarta nu era nimeni. Usor de dat un gol, ma intelegeti? Cel mai important lucru in aceasta licitatie e ca 2 luni jumatate, autoritatea contractanta s-a concentrat exclusiv pe a gasi anumite probleme sau alte lucruri de aceasta natura, in asa fel incat din patru sa nu ramana decat unul”, aprecia la data respectiva Dan Georgescu, vicepresedintele Romelectro, una din societatile care au contestat licitatia amintita.
Concesionarea gropii de gunoi, afacere de 68 milioane de lei
Concesionarea serviciului de administrare a depozitului de deseuri este o afacere extrem de banoasa. Potrivit anuntului publicat pe situl de achizitii publice, contractul a fost estimat de Primaria Bacau la 68 de milioane lei (fara TVA). Castigatorul licitatiei va gestiona intreaga activitate din rampa de gunoi, statia de compostare, dar se va ocupa si de eliminarea deseurilor menajere/nepericuloase, respectiv eliminarea namolului.
Lucian Bogdanel
