Sistemul prin care clientela politica a lui Romeo Stavarache „curata” de bani bugetul local este pe cat de simplu, pe-atat de eficient. Sub pretextul obtinerii „pretului cel mai mic” in licitatie, Primaria s-a obisnuit sa incredinteze licitatii de zeci de milioane de euro catre firme agreate de Stavarache. Ulterior, contractele sunt umflate artificial cu „lucrari suplimentare” in cuantum de milioane bune de euro. Asa se face ca lucrari care au fost incredintate, initial, la „pretul cel mai mic” au ajuns sa ne coste, astazi, aproape dublu (!) – vezi cazul Spitalului Municipal Bacau. In strategia administratiei Stavarache de jefuire a banului public, „pretul cel mai mic” a devenit litera de lege. In mai toate licitatiile organizate de municipalitatea bacauana, criteriul „pretului cel mai mic” este cel mai important, dovedindu-se decisiv in stabilirea castigatorului. In realitate, toate contractele sfarsesc umflate, iar sume enorme de bani parasesc municipiul Bacau cu directia Suceava, Botosani, Brasov, Galati etc., localitatile din care provin firmele agreate de actualul edil.
Administratia Stavarache a pus pe picioare un sistem pervers de sifonare a bugetului local prin intermediul licitatiilor, multe dintre ele organizate pe internet. In campania electorala, actualul primar a declarat, in repetate randuri, ca licitatiile organizate in Primaria Bacau sunt facute astfel incat municipalitatea sa obtina cele mai mici preturi posibile. Astfel, lasa de inteles Stavarache, s-ar produce economii semnificative la bugetul local. In realitate, lucrurile stau exact pe dos, iar argumentul “pretului celui mai mic” este folosit doar pentru a dirija anumite contracte publice catre clientela politica a administratiei Stavarache sau firmele agrate de stabii din Primaria Bacau.
O analiza atenta a celor mai importante contracte atribuite de municipalitate da la iveala acest fenomen, incurajat cu buna stiinta de conducerea Primariei Bacau care a “exportat” din municipiu zeci de milioane de euro catre diferite SRL-uri din Suceava, Brasov, Botosani, Galati etc.
Spitalul ne costa dublu
Poate cel mai elocvent exemplu in materie de jefuire a bugetului local este santierul Spitalului Municipal. Lucrarea a fost incredintata, pe 1 noiembrie 2007, unui consortiu de firme alcatuit din ICCO Brasov – Integrine Bucuresti – Philips Romania. Potrivit documentatiei de licitatie, criteriul “pretului ofertei” a avut o pondere de 70 la suta in stabilirea castigatorului. Consortiul de firme agreat nu a avut nicio problema, formuland singura oferta din cadrul procedurii. Venit, vazut, castigat. Contractul initial a avut valoarea de 125,4 de milioane lei. Ce a urmat in cei 5 ani (2007 – 2012) s-a dovedit un dezmat pe bani publici in toata regula, si asta pentru ca administratia Stavarache a dublat practic pretul spitalului prin nu mai putin de 5 contracte de lucrari suplimentare (!). Asta, in conditiile in care Spitalul Municipal a fost licitat pe sistem “all inclusive” (constructie cu tot cu dotarea cu aparatura medicala).
Pe 9 ianuarie 2009, administratia Stavarache a incredintat 2 contracte suplimentare consortiului care construieste Spitalul Municipal (unul in suma de 288.000 lei; celalalt in valoare de 16,2 milioane lei). Pe 26 august 2010, Primaria Bacau a atribuit al treilea contract de lucrari suplimentare, in cuantum de 18 milioane lei (!!!). In februarie 2011 a urmat al patrulea contract de lucrari suplimentare, in valoare de “doar” 640.000 de lei, pentru ca in decembrie 2011, administratia Stavarache sa-si faca de cap incredintand un alt contract de lucrari suplimentare, de data aceasta in valoare de 11,5 milioane lei.
Asa se face ca valoarea initiala a contractului – 125,4 milioane lei – a fost depasita cu mult, suma rezultata in urma contractelor de lucrari suplimentare fiind de peste 170 de milioane lei. In decembrie 2011, in cadrul unei sedinte a Consiliului Local, alesii au aprobat actualizarea costului Spitalului Municipal, valoarea la zi a acestuia fiind de aproape 220 milioane lei.
Spital Municipal
Valoarea estimata initial a contractului: 132,73 milioane lei
Oferta cu care s-a castigat licitatia: 125,4 milioane lei
Lucrari suplimentare: 47 milioane lei
Valoare lucrari: peste 170 milioane lei
Valoare actualizata constructie: 220 milioane lei
Pasajul subteran „Romeo Stavarache” ne-a costat cu 50 la suta mai mult
O alta licitatie cu cantec a administratiei Stavarache este pasajul subteran Oituz – Guse, redenumit in perioada campaniei electorale in “Romeo Stavarache”. Lucrarea a fost contractata de Primarie in septembrie 2009, cand edilii au batut palma cu un consortiu de firme condus de societatea italiana Procom Ceprano. Contra sumei de 20,4 milioane lei, consortiul urma sa construiasca pasajul subteran. Criteriul cel mai important in incredintarea lucrarii a fost, cum altfel?, pretul ofertei (70 la suta din ponderea rezultatului final al licitatiei). Ce a urmat a fost o vandalizare a bugetului local si o bataie de joc la adresa autoritatilor europene. In iunie 2010, fara organizarea unei licitatii, administratia Stavarache a facut un cadou de peste 9,1 milioane lei – contract de lucrari suplimentare – consortiului de firme condus de Procom. Pe 31 mai 2011, edilii Bacaului au recidivat, oferind aceluiasi consortiu un contract suplimentar de 1 milion de lei. Cele doua contracte de lucrari suplimentare au insumat peste 10 milioane lei, adica 50 la suta din valoarea initiala a contractului (20,4 milioane lei). Pasajul subteran a facut obiectul unor verificari ordonate de Ministerul Dezvoltarii care, prin Inspectoratul de Stat in Constructii a descoperit mai multe fisuri in structura de rezistenta. Cu toate astea, Stavarache a deschis circulatiei pasajul subteran, fara a clarifica situatia in care se afla constructia.
Pasaj subteran
Valoarea estimata initial a contractului: 22,62 milioane lei
Oferta cu care s-a castigat licitatia: 20,4 milioane lei
Lucrari suplimentare: peste 10 milioane lei
Valoare constructie: 30,4 milioane lei
Podul de la Serbanesti, hotie pe fata
Reabilitarea Podului de la Serbanesti s-a dovedit unul dintre cele mai mari jafuri in dauna avutului public din istoria municipiului Bacau. Urmarile sale se vad si astazi, doi dintre pilonii de sustinere ai podului – cei mai importanti (nr. 5; nr. 6) – avand grave deficiente constructive.
Nici pana astazi nu se cunoaste valoarea exacta a proiectului si asta pentru ca pe langa banii veniti de la Guvern, Primaria a incredintat mai multe lucrari suplimentare intr-o desavarsita bataie de joc. Astfel, in septembrie 2007, administratia Stavarache atribuia un contract de aproape 6 milioane lei in vederea construirii unui pod metalic provizoriu peste raul Bistrita. Beneficiar: Arcada Company Galati. Lucrarile la podul metalic au beneficiat, ele insele, de contracte aditionale (!), separat de reabilitarea propriu-zisa a Podului Serbanesti. Pe 28 ianuarie 2008, aceeasi societate – afiliata cercurilor de interese ale fostului premier C.P. Tariceanu – a primit un contract de lucrari suplimentare la podul metalic provizoriu in suma de 1,26 milioane lei. In total, doar podul metalic provizoriu a costat municipalitatea suma de 6,3 milioane lei (2 milioane de euro, in cursul leu-euro de la acel moment).
Conform siturilor de achizitii publice, proiectul de reabilitare a Podului Serbanesti a beneficiat de 3 contracte de lucrari suplimentare, pe langa cel initial. Pe 4 noiembrie 2008, Arcada Company Galati primea de la Primaria lui Stavarache un contract de lucrari suplimentare de 2,45 milioane lei. Pe 2 decembrie 2008, la nici o luna distanta, aceeasi firma se alegea cu un nou contract suplimentar, de aceasta data in valoare de 161.000 lei. In fine, pe 3 decembrie 2008, la o zi de la precedentul contract, Arcada Company s-a ales cu un ultim contract de lucrari suplimentare, in valoare de peste 935.000 lei. Date in interval de mai putin de o luna, cele 3 “suplimentare” au avut o valoare conjugata de peste 1 milion de euro (in cursul de schimb de la acel moment). Jaful de la Podul Serbanesti e cu atat mai revoltator, cu cat Primaria Bacau repara pe cheltuiala proprie pilonii 5 si 6, a caror temelie a fost grav afectata de apele Bistritei. Lucrarile sunt efectuate cu roaba cu beton, dupa o reteta empirica.
Pod Serbanesti
Valoare oficiala a constructiei: 10 milioane euro
Pod metalic: 6,3 milioane lei (2 milioane euro)
Valoare lucrari suplimentare: peste 1 milion de euro
Teatrul de Vara sau cum s-au umplut de bani fratii nostri italieni
Modernizarea Teatrului de Vara este un alt exemplu de scurgere a banului public catre firme aflate in anturajul politic al primarului in functie. De aceasta data, stratagema folosita s-a dovedit una de-a dreptul penala. In proiectul initial vizand reabilitarea Teatrului de Vara, administratia Stavarache a omis sa includa instalatia de sunet si lumini, fara de care teatrul nu poate functiona, dar si un rezervor pentru stingerea incendiilor. Teatrul a fost inaugurat in campania prezidentiala din 2009, cand Stavarache a fost sef de campanie pentru Crin Antonescu. De atunci si pana astazi, doar cateva manifestari au avut loc sub cupola Teatrului de Vara, toate cu masina de pompieri la poarta, intrucat Teatrul nu dispunea de rezervor de apa pentru stingerea incendiilor.
Lucrarea a fost incredintata, in aprilie 2008, unei asocieri de firme condusa de un SRL din Torino, cu patron iesean: Dieffe Coperture. Contractul initial avea valoarea de 8 milioane lei, insa a fost umflat pe parcurs cu alte 3 contracte de lucrari suplimentare, in valoare totala de peste 1,15 milioane lei. Costul total al lucrarilor executate de Dieffe Coperture – Fabroma Pascani s-a cifrat la aproximativ 9,2 milioane lei.
La aceasta suma s-au adaugat alti bani cheltuiti de administratia Stavarache pentru a face din cladirea Teatrului de Vara un imobil functional. In noiembrie 2010, contra sumei de 500.000 lei, Romconstructor a obtinut contractul de construire a rezervorului. Acesta a fost suplimentat cu un alt contract, in valoare de aproape 100.000 lei, atribuit de Primarie in iunie 2012. In total 600.000 lei, bani adaugati la nota de plata a Teatrului.
Nortek Trust, firma de partid detinuta de Razvan Raduinea (candidat PNL la Consiliul Local in 2012), a obtinut – in mai 2011 – un contract enorm, in valoare de 2,8 milioane lei, vizand lucrari de montaj si constructii. In februarie 2012, SRL-ul de partid a recidivat, primind de la administratia Stavarache un contract de lucrari suplimentare in suma de peste 90.000 lei. Astfel, in mai putin de 3 ani, valoarea totala a lucrarilor de la Teatrul de Vara a sarit de la 8 milioane lei, la aproximativ 12,7 milioane lei, cu 4,7 milioane mai mult decat valoarea initiala a contractului.
Teatrul de Vara
Valoare estimata a contractului: 8,3 milioane lei
Oferta cu care s-a castigat licitatia: 8 milioane lei
Lucrari suplimentare: 4,7 milioane lei
Valoare finala: 12,7 milioane lei
NOTA: Acestea sunt doar 4 licitatii care ilustreaza perfect modul de lucru al administratiei Stavarache in ceea ce priveste praduirea bugetului local. Prin intermediul “licitatiilor pe internet”, Primaria fixeaza drept criteriu pretul cel mai mic, pentru ca lucrarile sa incapa pe mana “prietenilor”, pentru ca ulterior acestea sa fie umflate mult peste estimarea initiala a Primariei. Tot in beneficiul prietenilor.
Lucian Bogdanel
