Primaria ne “incalzeste” pe datorie.
Pentru decontarea pomenilor de sute de miliarde incuviintate in prag de iarna, Primaria a facut un credit in regim de urgenta la BCR. Valoarea imprumutului sare de 240 de miliarde lei vechi (6 milioane de euro). Concret, la doar o luna de la aprobarea hotarârilor prin care conducerea Primariei a promis plata intretinerii pentru bacauanii bransati la CET, edilii au facut credit pentru ca nu aveau de unde plati pomana. Practic, toti contribuabilii bacauani sunt indatorati pentru ca o parte din locuitori – clientii sistemului public de termoficare – sa beneficieze de gratuitate la plata intretinerii. In ultimii 6 ani, datoria publica a municipiului a crescut de 10 ori. Asta in conditiile in care la preluarea mandatului, Stavarache se plângea de greaua mostenire lasata de predecesorii sai.
La jumatatea lunii octombrie, liderii PNL Bacau dezvaluiau ca au pus la punct un “Program de guvernare locala pentru atenuarea crizei”. Punctul central al asa-zisului program il constituie scutirea bacauanilor bransati la CET de la plata intretinerii in aceasta iarna. Prin intermediul a doua hotarâri de Consiliul Local, nr. 346 si nr. 347, municipalitatea a angajat cea mai mare pomana politica din istoria Bacaului. Costurile pomenii au ramas un mister. Edilii – in frunte cu primarul Stavarache – nu au indicat niciodata de unde vor lua banii necesari acoperirii cheltuielilor legate de plata intretinerii pentru clientii sistemului public de termoficare. La nicio luna de la data adoptarii HCL 346 si 347 (12 octombrie), municipalitatea s-a imprumutat in regim de urgenta de la BCR, sub pretextul ca ar avea proiecte proprii de finantat. Creditul este de 240 de miliarde lei vechi, fara dobânzi si comisioane. Romeo Stavarache anunta, intr-o conferinta de presa organizata pe 17 octombrie, ca Primaria ar avea nevoie de 130 – 140 de miliarde lei vechi pentru a deconta pomana facuta bacauanilor bransati la CET.
30 de miliarde taiate de la Investitii
Sursele de finantare nu au fost consemnate in cele doua hotarâri la data adoptarii lor de catre Consiliul Local (12 octombrie), fapt ce contravine Legii finantelor publice locale (273/2006) care stipuleaza ca o autoritate locala nu poate angaja cheltuieli publice, daca banii destinati acestor cheltuieli nu sunt prinsi intr-un capitol bugetar distinct.
Dupa doua saptamâni, pe 29 octombrie, conducerea Primariei a promovat un proiect de hotarâre vizând rectificarea bugetului local. De la capitolul Investitii, edilii au taiat 30 de miliarde lei vechi. Din aceasta suma, Primaria da câte 25 de milioane lei vechi pentru apoximativ 500 de familii care au fost obligate, prin HCL 347, sa renunte la serviciile CET si sa-si monteze centrale de apartament deoarece furnizarea agentului termic pentru ele devenise neprofitabila.
In schimb, pentru finantarea pomenii instituite prin HCL 346 – anume scutirea de la plata intretinerii pentru bacauanii bransati la CET – edilii nu au indicat nici pâna astazi sursa de finantare.
Primarul isi subventioneaza cumnatul
La inceputul lui noiembrie, Vasile Dragusanu (PDL), fost director general al CET, dezvaluia ca hotarârea prin care Primaria plateste intretinerea clientilor sistemului public de termoficare contravine legislatiei europene a concurentei. Dragusanu afirma la data respectiva ca o autoritate publica nu poate finanta o societate comerciala, in speta CET Bacau. “Este prima oara când o autoritate publica intervine cu masuri neconcurentiale si cu caracter protectionist. Facilitatile nu le acorda o autoritate publica, ci societatea care furnizeaza serviciul de termoficare. Ajutoarele din fonduri publice sunt date populatiei, nu unei societati cum este CET”, declara fostul manager al societatii de termoficare.
In realitate, bacauanii nu primesc niciun sfant de la Primarie insa, daca se decid sa incheie o Conventie direct cu furnizorul de agent termic, sunt scutiti – automat – de la plata intretinerii. Practic, relatia financiara se deruleaza intre Primarie si CET, societate unde cumnatul primarului Stavarache, Marius Stanila, face si desface de ani buni contracte de achizitii publice.
Proprietarii de centrala, buni doar la plata impozitelor
In municipiul Bacau, aproximativ 65-70 la suta din populatie se incalzeste folosind centrale de apartament sau surse de caldura alternative la sistemul public de termoficare. Desi platesc in mod regulat impozite, proprietarii de centrale au fost uitati de Primarie care a decis ca ajutoarele la incalzire trebuie date doar bacauanilor bransati la CET. Discriminarea instituita de edili a fost criticata inclusiv de Viorel Hrebenciuc, liderul PSD Bacau. Acesta a declarat in cadrul unei conferinte de presa ca se impune o analiza serioasa privitoare la situatia economica dezastruoasa in care se afla societatea de termoficare. “S-a produs o discriminare. Subventia a fost acordata doar pentru cei care depind de CET. Cei care au centrale de apartament sunt discriminati aici. Cred ca se impune o analiza pentru a se vedea de ce e CET-ul in situatia in care este astazi. Subventia la caldura n-ai cum sa n-o acorzi. Problema e daca exista fonduri si pentru oamenii care sunt acum discriminati”, a afirmat Hrebenciuc.
Potrivit Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 5 din 2003, subventionarea caldurii poate fi facuta pentru toate persoanele, indiferent de sursa de energie termica de care dispun (Articolul 13 litera b). In plus, bacauanii bransati la CET primesc o dubla facilitate: si bani de la Guvern, dar si de la Primarie.
Scolile, puse de primar sa faca economie la caldura
Pentru ca pomana de sute de miliarde risca sa bage in faliment societatea de termoficare, toate scolile din municipiul Bacau au fost somate de Primarie sa faca economii substantiale la caldura, dar si la alte utilitati (energie electrica, apa, telefoane etc). Restrictiile impuse de Primarie vizeaza inchiderea caldurii in week-end, precum si reducerea ei in timpul noptii. Mai mult, conducerile scolilor din municipiu vor fi nevoite ca in timpul vacantei de iarna sa lase in frig imobilele in care acestea functioneaza. Desi nu o recunoaste, directorimea din invatamântul bacauan se teme ca restrictiile ordonate de Primarie ii vor afecta, in cele din urma, tocmai pe elevi.
41.000 de semnaturi pentru desfiintarea dictaturii PNL din Consiliul Local
Ajutoarele discriminatorii aprobate de conducerea municipalitatii ar putea veni de hac Consiliului Local (CL). Grupul PDL din CL a decis sa strânga semnaturi de la zecile de mii de proprietari de centrala in vederea desfiintarii forului deliberativ. Initiativa democrat-liberalilor survine dupa ce, in prealabil, majoritatea PNL a refuzat sa dezbata in sedintele CL un proiect de hotarâre vizând acordarea de subventii la caldura pentru toti bacauanii, indiferent daca sunt sau nu bransati la CET. “Conducerea Primariei si Consiliul Local actual, controlat de PNL, se comporta de parca ar fi banii lor acolo. Din hotarârile aprobate nu reiese care este sursa de finantare. Noi am propus sa se dea ajutoare pentru toti bacauanii, indiferent ca au centrala sau sunt bransati la CET. Am explicat ca din punct de vedere financiar va fi afectat bugetul pe 2011 si nu cel de anul acesta. Am refacut proiectul nostru si, de buna-credinta, l-am depus marti la Primarie”, a mai declarat Dragusanu. Potrivit legii, pedelistii ar avea nevoie de aproximativ 41.000 de semnaturi pentru initierea unui referendum vizând desfiintarea CL controlat de consilierii lui Stavarache.
Datoria publica, de 10 ori mai mare in mandatul lui Stavarache
In ultimii 6 ani, datoria publica a municipiului Bacau a crescut de 10 ori. In 2004, potrivit declaratiilor viceprimarului de la acea data – Dragos Benea – datoriile Primariei se cifrau la aproximativ 240 de miliarde lei vechi. Benea declara pentru cotidianul Desteptarea in urma cu câteva luni ca bugetul pe care-l avea la dispozitie Primaria acum 6 ani era mult mai mic. “Datoriile erau de 240 de miliarde lei vechi la plecarea din Primarie. Erau lucrari efectuate la modernizarea drumurilor si ele trebuiau achitate. Nu era o metoda clasica de imprumutare, era un fel de credit furnizor care urma sa fie achitat”, a dezvaluit Benea.
In intervalul 2004-2010, noua administratie s-a imprumutat de 4 ori, totalul creditelor atingând suma de 60 de milioane de euro (2400 de miliarde lei vechi). La aceasta se adauga dobânzi si comisioane de alte zeci de milioane care vor fi directionate catre institutiile bancare creditoare.
Imprumuturile urmeaza a fi platite de toti bacauanii, indiferent daca acestia sunt sau nu bransati la CET.
CET la un pas de faliment
Societatea de termoficare, in conturile careia se va "scurge" pomana aprobata de edili la jumatatea lui octombrie, este la un pas de faliment. Mai multi creditori au cerut in instanta falimentul CET, unii dintre acestia fiind chiar apropiati ai PNL. Tek SRL a cerut deschiderea procedurii de insolventa a CET pentru o datorie de 7,7 miliarde lei vechi. Societatea de termoficare are datorii de miliarde si catre Compania de Apa Bacau. Totalul datoriilor pe care CET le are catre fosta RAGC se ridicau, in octombrie, la peste 16 miliarde lei vechi. Compania de Apa a actionat in instanta CET, dupa ce la sfârsitul lunii mai 2010 datoria pe care o inregistra furnizorul de agent termic depasea suma de 20 de miliarde. Printre societatile care au creante de incasat de la CET se numara inclusiv CFR pentru transportul carbunilor.
Furnizorul de carbune SNL Oltenia are de incasat de la CET bani pentru carbunii vânduti anul trecut. SNLO a calculat, pentru intervalul octombrie 2009 – mai 2010, penalitati in cuantum de 2,3 miliarde lei vechi.
De mentionat ca societatea de termoficare a incheiat anul 2009 cu pierderi de 165 de miliarde lei vechi, dupa ce in 2008 a inregistrat pierderi record de aproximativ 380 de miliarde lei vechi.
Lucian Bogdanel
