De doua luni, platforma industriala a municipiului Onesti e scena unui razboi surd dus de administratia Lemnaru cu 3 companii ce-si desfasoara activitatea in zona: Carom, Chimcomplex, respectiv Rafo. La initiativa edilului onestean, terenurile ocupate de cele 3 societati au fost trecute in zona A de impozitare, in conditiile in care in toata tara terenurile industriale sunt de rang C sau D. Abuzul administrativ comis de municipalitate e cu atat mai evident, cu cat alte firme ce-si au sediile pe platforma se afla in zona C de impozitare. Managerii companiilor vizate afirma ca iau in calcul concedierea catorva zeci de angajati pentru a face fata supraimpozitarii instituite de sefii municipalitatii.
Administratia Lemnaru a coborat din pod metodele comuniste de constrangere a agentilor economici care misca in front. De aproximativ doua luni, platforma petrochimica onesteana e scena unui conflict steril derulat intre municipalitate si 3 companii ce-si desfasoara activitatea in zona. Sub pretextul ca primaria are nevoie de bani pentru a finanta serviciile publice locale, edilii onesteni au aprobat – la initiativa primarului Emil Lemnaru – un proiect de hotarare vizand supraimpozitarea terenurilor pe care-si desfasoara activitatea Carom Onesti, Chimcomplex Borzesti, respectiv Rafo. Terenurile in cauza au fost trecute, prin hotarare a Consiliului Local (CL) Onesti, in zona A de impozitare (!), in conditiile in care in toata tara platformele industriale se afla in zona C sau D de impozitare (zone cu taxe scazute). Astfel, desi in plina criza economica, cele 3 companii sunt obligate sa suporte o crestere a impozitului pe terenuri de sute de mii de euro. Agentii economici luati in vizor de administratia Lemnaru iau, acum, in calcul ipoteza de a concedia o parte din angajati, pentru a face fata taxelor majorate peste noapte de municipalitate.
Razbunarea-i arma prostului
Adevarata ratiune din spatele supraimpozitarii instituite de Primaria Onesti are legatura cu un litigiu demarat de Energy Bio Chemicals SA din Bucuresti – proprietarul societatii Carom Onesti – in vederea desfiintarii unei hotarari a CL Onesti datand din 2004. Prin HCL nr. 35 din 31 mai 2004, conducatorii de la acea data ai marilor companii de pe platforma petrochimica au fost de acord ca terenurile sa fie trecute in zona B de impozitare, sub pretextul sustinerii bugetului local prin plata unor impozite mai mari pe terenuri. In vara lui 2011, Energy Bio Chemicals a atacat in contencios administrativ HCL nr. 35/2004, cerand in instanta anularea hotararii. Chimcomplex Borzesti si Rafo s-au raliat demersului initiat de proprietarul Carom Onesti. La 1 septembrie 2011, Curtea de Apel Bucuresti a admis actiunea Energy Bio Chemicals, dispunand suspendarea HCL nr. 35/2004. Pus in fata unei situatii inacceptabile, primarul Lemnaru a initiat represalii. Pe 9 septembrie, CL Onesti a aprobat (cu 15 voturi „pentru” si 4 „impotriva”) un proiect de hotarare promovat de Lemnaru si care viza introducerea terenurilor detinute de Carom, Chimcomplex si Rafo in zona A de impozitare (!), ca masura temporara pe fondul deciziei date de Curtea de Apel Bucuresti. Practic, edilul onestean s-a razbunat pe cele 3 societati, pentru ca acestea si-au „dat” mana si au obtinut in instanta suspendarea HCL nr. 35/2004.
Managerii onesteni, pregatiti de concedieri
Reprezentantii societatilor „haituite” de administratia Lemnaru spun ca sunt pe punctul de a recurge la reduceri de personal pentru a face fata supraimpozitarii terenurilor. Sub protectia anonimatului, surse apropiate conducerii Carom Onesti au confirmat pentru cotidianul Desteptarea ca masura instituita de primarie este o razbunare. „Avem societati lipite de Carom care sunt in zona C sau D de impozitare. Noi suntem in zona A, desi toate firmele de pe platforma beneficiaza de aceleasi conditii. Statia noastra de epurare e la 14 kilometri, dar e in zona A de impozitare. Au motivat ca avem calea ferata, dar astea-s vechi, nu le-a facut primaria”, au declarat sursele amintite.
Dumitru Coman, director la Chimcomplex Borzesti, a afirmat ca o mai buna intelegere a mecanismelor economice poate aduce in bugetul municipalitatii onestene mai multi bani. Coman a declarat ca nu face jocurile niciunui partid politic, apreciind ca – in cele din urma – suprataxarea instituita de primarie va duce la concedierea catorva zeci de angajati ai Chimcomplex. „Chimcomplex nu a fost, nu este si nu va fi implicat intr-o actiune politica. Noi nu avem ceva cu o persoana sau un partid, ci cu ideea de supraimpozitare. Aceasta crestere de cheltuieli poate fi acoperita prin venituri mai mari sau prin reducerea altor cheltuieli. De foarte multe ori o astfel de operatiune inseamna 20 pana la 40-50 de persoane mai putin care sa lucreze in societate”, a spus Coman. El a adaugat ca valoarea impozitului pe teren, aferent zonei A, platit de Chimcomplex este de 800.000 de lei/an. Carom va plati un impozit de peste 1,6 milioane lei/an, fata de 1,2 milioane cat era valoarea impozitului inainte de introducerea terenului in zona A.
„La cata avere este acolo…”
Pozitia edililor onesteni este dominata de obtuzitate si fixism. Am incercat sa luam legatura cu primarul Emil Lemnaru, insa domnia sa este plecat in Canada. Declaratiile lui Lemnaru, consemnate ca atare in minuta sedintei CL Onesti din 30 septembrie, vorbesc insa de la sine. Primarul s-a aratat nemultumit de faptul ca anumiti alesi onesteni il acuza de subminarea economiei locale. Edilul a afirmat ca cele 3 societati platesc impozite mici in raport de „averile” pe cate le stapanesc. „Va spun asa, ca o idee: Rafo trebuie sa plateasca pe un an de zile 312.000 de euro la 258 de hectare de teren, Carom are de platit 277.000 de euro pentru 228 hectare, Chimicul are 90 de hectare si trebuie sa plateasca 106.000 euro. Deci sunt sume mici raportat la cata avere este acolo. Ei platesc o taxa pe avere. Banii se duc la consiliul local si de aici traieste orasul, este o chestiune obligatorie”, a decretat Lemnaru in sedinta de CL amintita. La randul sau, viceprimarul Mihai Sova (PNL) a opinat ca orasul are nevoie de bani pentru intretinerea sistemului de iluminat public, a scolilor, precum si a sistemului public de termoficare, aflat la un pas de faliment. Viceprimarul penelist a reiterat ca masura de supraimpozitare ar avea un caracter provizoriu, pana la transarea definitiva a litigiului aflat pe rolul instantei, dar ca societatile isi pot valorifica terenurile.
Gelu Panfil: „Studiem ipoteza unei miscari de protest”
Cele 3 societati au primit o mana de ajutor din partea avocatului Gelu Panfil, ales local in CL Onesti. Acesta a depus, pe 10 octombrie, un proiect de hotarare vizand trecerea terenurilor in zona C de impozitare (dupa modelul altor orase din tara). Proiectul initiat de Panfil a fost refuzat de sefii municipalitatii si nu a aparut pe ordinea de zi a sedintelor ulterioare de CL. Consilierul sustine ca Lemnaru nu a oferit explicatii pentru decizia de a supraimpozita terenurile celor 3 societati. „Noua nu ne-a zis nimica. El (n.r. – primarul) nu sta la discutii cu noi consilierii. Asa-zisa expunere de motive spune ca platforma are acces la toate utilitatile, are drumuri de acces si ca orasul are nevoie de bani. Am mai aflat cu aceasta ocazie o chestiune interesanta. Societatile au mai facut cereri de acordare facilitati, de reducere a impozitelor, dar cererile n-au ajuns niciodata pe ordinea de zi, desi facusera adrese catre CL. Le-a raspuns Lemnaru in locul CL”, a declarat Gelu Panfil. El a adaugat ca edilii onesteni sunt iresponsabili. „Nu au constientizat efectele acestei supraimpozitari si nici nu duc o politica responsabila in vremuri de criza. Aceasta marire de impozite a lovit in societatile cele mai importante de pe platforma. Am discutat cu reprezentantii sindicatelor din societati si studiem, serios, ipoteza unei miscari de protest. Asa nu se mai poate”, a conchis alesul local.
Primaria Onesti risca sa ramana cu buzunarele goale
Abuzul administrativ s-ar putea intoarce ca un bumerang impotriva municipalitatii onestene si asta pentru ca Prefectura Bacau a contestat in instanta legalitatea HCL nr. 63, aprobata de CL Onesti la 9 septembrie 2011 (n.r. – hotararea prin care terenurile Carom, Chimcomplex si Rafo au fost trecute in zona A de impozitare). Primul termen in litigiul de contencios generat de Prefectura Bacau a fost fixat la 11 ianuarie 2012. Prefectura solicita instantei de judecata anularea HCL nr. 63/2011 emisa de CL Onesti. Odata cu contestatia formulata de Prefectura, HCL nr. 63/2011 a fost suspendata. Litigiul aflat pe rolul Curtii de Apel Bucuresti a devenit, prin urmare, vital. Suspendarea hotararii din 2004 (n.r. – HCL nr. 35/31 mai 2004), concomitent cu suspendarea HCL nr. 63/2011 ar putea aduce municipalitatea onesteana intr-o pozitie critica din punct de vedere financiar.
Lucian Bogdanel
