Executivul nu mai da bani pentru gigacalorie
Incepand cu urmatorul exercitiu bugetar, Primaria Bacau nu va mai primi niciun leu de la bugetul de stat pentru subventionarea energiei termice livrata populatiei. Guvernul va promova saptamana viitoare o Ordonanta de Urgenta prin care vor fi eliminate preturile de referinta pentru incalzirea populatiei. Ordonanta va permite ca pretul local de referinta sa fie stabilit chiar de municipalitate care va putea sa aprobe un pret mult mai mic decat cel cerut de CET Bacau. Diferenta urmeaza a fi suportata din bugetul local, guvernantii intentionand – prin noile prevederi – sa "taie" subventiile oferite de la bugetul de stat.
Guvernul va emite la inceputul lunii viitoare o Ordonanta de Urgenta ce vizeaza eliminarea pretului de referinta pentru incalzirea populatiei, permitand primariilor sa stabileasca un tarif mult mai mic decat cel solicitat de furnizor. In prezent, pretul de referinta este fixat de catre autoritati de reglementare aflate in subordinea Executivului. Ordonanta aflata pe masa Guvernului vizeaza eliminarea acestei prevederi, primariile avand libertatea de a fixa in plan local pretul de referinta al energiei termice. Noile reguli vor duce la "taierea" subventiei pentru producerea energiei termice, acordata in acest moment de Guvern. Practic, efortul financiar pretins de subventionarea caldurii se va muta din bugetul de stat in cel local. Guvernantii au prevazut si o "sperietoare" pentru municipalitatile care nu vor cuprinde, in bugetele locale, sume aferente subventionarii productiei de energie termica. "In cazul in care autoritatile executive nu cuprind in bugetul local aceste sume sau nu efectueaza plata acestor sume catre furnizorii de energie termica, la sesizarea scrisa a acestora, directiile generale ale finantelor publice dispun sistarea alimentarii cu cote defalcate din impozitul pe venit pana la efectuarea platilor", prevede textul ordonantei. Primaria va putea stabili, prin urmare, un pret de referinta cat de mic doreste, cu conditia ca diferenta sa fie suportata din bugetul local, pe fondul eliminarii subventiei primita de la Guvern. Bacauanii ar putea plati, astfel, un pret mai mic pe gigacalorie, daca Primaria va subventiona, consistent, costul de productie al acesteia.
"Vor transfera si fondurile necesare"
Autoritatile locale nu vad, insa, cu ochi buni demersul guvernantilor. Reprezentantii acestora sustin ca odata cu transferarea responsabilitatilor legate de subventionarea caldurii, Executivul ar trebui sa transfere catre municipalitati si sursele financiare aferente. "Probabil se vor transfera de la bugetul de stat catre cele locale si fondurile necesare. Asa mi s-ar parea normal. In cotele defalcate din impozit sa existe o parte expres prevazuta pentru subventionarea gigacaloriei. Daca domnii de la Guvern ne vor obliga sa suportam aceste subventii, sa existe atunci si resursele necesare din buget", a afirmat Dragos Luchian, viceprimar al municipiului Bacau.
Conducerea Directiei Finantelor Publice afirma ca autoritatile locale trebuie sa se adapteze noilor prevederi legale. "Deocamdata nu pot sa ma pronunt. E un element de noutate si va trebui sa vedem ce va fi in acest act normativ. Apare actul, normele metodologice si trecem la aplicarea lui. Autoritatile trebuie sa-si adapteze bugetele in conformitate cu actele normative care apar", a precizat Mircea Muntean, seful DGFP Bacau.
Efort de ordinul milioanelor de euro
Subventia pentru producerea energiei termice acordata de Guvern acopera pana la 45 la suta din cheltuielile cu combustibilul ale societatilor de termoficare, deci si ale CET Bacau. "Subventionarea gigacaloriei de la bugetul de stat se numea «compensatie pentru cresterea neprevizionata a preturilor la combustibili». Acoperea cam 45 la suta din cheltuielile cu combustibilul de la CET. In pretul final al gigacaloriei, costul cu combustibilul are o pondere de cam 70-80 la suta", a declarat pentru cotidianul Desteptarea Vasile Dragusanu, fost director al CET Bacau. Potrivit datelor oficiale, pretul gigacaloriei produsa de CET Bacau este de 154,8 lei, in timp ce pretul local de referinta aprobat de Consiliul Local este de 282 lei. Diferenta de tarife este acoperita, in prezent, cu bani primiti de la bugetul de stat. Numai in 2010, CET Bacau a primit o subventie de peste 10 milioane lei din bugetul de stat, alte 7 milioane fiind acordate din bugetul local. Pentru compensarea pierderilor aparute in procesul de productie a energiei termice, societatea de termoficare bacauana primeste, anual, sume cuprinse intre 15 si 17 milioane lei (peste 4 milioane de euro).
Pierderi suportate din bugetul local
Potrivit proiectului de ordonanta ce va fi adoptat de Guvern, pierderile generate de productia energiei termice, transportul, distributia si furnizarea acesteia vor fi suportate, in continuare, din bugetul local. Municipalitatea este, de altfel, unic actionar in cadrul CET Bacau. La sistemul public de termoficare sunt bransate, spun cifrele oficiale, aproximativ 20.000 de apartamente din Bacau, mai putin de jumatate din numarul celor existente. In tara, sunt racordate la sistemul centralizat 1,54 de milioane de apartamente, din totalul de 8,32 de milioane de locuinte existente. Guvernantii spun ca au optat pentru introducerea modificarilor printr-o ordonanta de urgenta pentru ca furnizorii de energie termica sa-si pregateasca din timp strategia pentru sezonul rece 2011-2012. "In ceea ce priveste impactul financiar la nivel local, apreciem ca, pe urmatorii ani autoritatile locale vor acorda sprijin in continuare populatiei, in vederea suportabilitatii facturii la energia termica", se arata in proiectul de ordonanta.
Cat va creste pretul facturii?
Pe fondul crizei economice, dar si al negocierilor Guvernului cu FMI, pretul facturii la caldura ar putea creste – sustin specialistii – cu pana la 60 la suta, in functie de gradul de implicare a primariilor in acordarea de subventii. De altfel, Executivul s-a angajat la ultimele discutii cu reprezentantii FMI ca va elimina, pana la sfarsitul lui august, subventionarea productiei de energie termica. Ulterior, guvernantii au explicat ca subventiile vor continua sa fie acordate de Executiv, doar pentru familiile cu un venit net pe membru de pana la 850 lei, persoanele cu venituri mai mari fiind astfel obligate sa suporte un cost mai ridicat al facturii de incalzire.
Guvernantii spun ca noile reglementari vor produce economii de peste 700 de milioane lei in primul an, si aproape 1 miliard de lei in urmatorii 4 ani.
Efort financiar de proportii
Noile reglementari privitoare la subventionarea energiei termice complica, odata-n plus, ecuatia bugetului local. In sezonul rece 2010-2011, Primaria Bacau a platit intretinerea pentru aprozimativ 8000 de apartamente din cele 20.000 racordate la sistemul public de termoficare. Controversata hotarare de Consiliu Local care a stat la baza deciziei de platire a intretinerii de catre Primarie nu a fost contestata in instanta de contencios de Prefectura Bacau, chiar daca mai multe voci din mediul politic au catalogat demersul Primariei ca fiind unul electoral. In contextul noilor reglementari privind subventionarea gigacaloriei, pare putin probabil ca Primaria Bacau sa mai plateasca intretinerea in contul a mii de familii, efortul financiar presupus fiind unul de mari dimensiuni. Numai pentru lunile noiembrie si decembrie 2010, Primaria a cheltuit 1,3 milioane lei (13 miliarde lei vechi) pentru plata intretinerii celor aproape 8000 de apartamente.
Lucian Bogdanel
CET Bacau, multumit de incasari
Penalitatile aplicate de CET asociatiilor de proprietari din Bacau au depasit jumatate din cuantumul datoriilor pe care acestea le au catre furnizorul de agent termic in sistem centralizat. Reprezentantii societatii spun, totusi, ca ritmul incasarilor este destul de bun. In aceasta perioada, cand facturile de intretinere sunt mult mai mici decat in iarna, asociatile de proprietari incearca sa dea cat mai mult din incasari la CET.
Asociatiile de proprietari din municipiul Bacau au catre CET, furnizorul de agent termic, o datorie de peste 20 de milioane de lei. Pe langa aceasta, in scriptele societatii apare o suma importanta sub forma de penalitati: 10,4 milioane lei. Daca in ultimii ani ritmul incasarilor a fost mereu caracterizat ca fiind „scazut”, se pare ca acum este multumitor pentru furnizor. In aceasta luna, in 15 zile lucratoare s-au incasat 717.841 lei. Media zilnica a fost de 47.856 lei. In aceasta perioada in care facturile primite de la CET sunt mult mai mici decat in sezonul rece, asociatiile de proprietari incearca sa mai reduca din datoriile acumulate. „Incasarile merg bine, dar si datoriile sunt mari, ne-a declarat Monica Condrea, administratorul Asociatiei de proprietari Stefan cel Mare 119. Incercam sa dam la CET cam tot ce incasam de la locatari in aceasta perioada. Lasam deoparte alti furnizori, fiindca daca oamenii vad ca raman fara apa mai degraba vin sa plateasca.” Mihai Stelian, presedintele Asociatiei de proprietari 70 ne-a declarat ca este multumit de incasari. „Toata lumea da mai multi bani acum, sa nu se adune prea multe restante. Unii platesc ce datoreaza la asociatie ca sa nu aiba datorii, altii achita tot fiindca vor sa se debranseze. Avem cereri si tot vin. Sunt deja 280 de apartamente debransate din cele 465 ale asociatiei.”
Trei puncte de incasari
De cateva luni, CET incaseaza banii direct de la consumatorii pe care ii deserveste. Punctele de incasare sunt destinate in special celor care au incheiat conventii individuale cu furnizorul. Numarul acestora este de aproape 3000. Initial a functionat un singur punct de relatii cu publicul, in spatele magazinului Luceafarul, dar in acest an s-au mai deschis doua. Unul se afla in partea de Nord a orasului, in Punctul termic (PT) 61, iar celalalt, in PT 33, aproape de Piata Aviatori. „Merg foarte bine incasarile in aceste centre ale noastre, ne-a declarat Elena Cirnu, purtator de cuvant al CET. Nu vin doar locatarii care au conventie cu noi, ci si reprezentantii asociatiilor. Acestia nu mai asteapta incasatorii din teren, ci depun ceea ce au colectat intr-o zi direct la centrele de incasari.” CET Bacau incheie in continuare conventii cu proprietarii apartamentelor bransate la CET, dar interesul acestora din urma a scazut. Cei mai multi au acceptat conventia numai fiindca aceasta a fost una dintre conditiile obligatorii pentru acordarea ajutorului de caldura in iarna 2010-2011.
Doina Mincu
