Izolarea termica a fatadelor de blocuri a devenit o moda in municipiul Bacau. Insa o moda paguboasa. Autoritatile statului si institutiile de profil nu cunosc numarul exact al blocurilor "izolate", la intamplare, de locatari. De cele mai multe ori, lucrarile sunt facute de mantuiala, fara ca acestea sa indeplineasca standardele elementare de calitate in constructii. Situatia e complicata de faptul ca, din ratiuni de ordin economic, majoritatea locatarilor opteaza pentru neincheierea de contracte cu "societatile" de constructii care se ocupa de izolarea fatadelor. In lipsa unor documente oficiale, pretul lucrarilor este mult mai scazut, constructorii alegand sa lucreze la negru. Evazionismul este in floare. Reprezentantii institutiilor care ar trebui sa controleze legalitatea si calitatea lucrarilor de "reabilitare" a fatadelor ridica din umeri si, in buna traditie autohtona, isi paseaza responsabilitatile unii altora.
Fatadele a sute de blocuri din municipiul Bacau au fost reabilitate dupa… ureche. Moda izolarilor termice a prins, insa, devenind in ultimii ani o adevarata afacere, mai ales pentru "firmulitele" de constructii care lucreaza fara acte. Sistemul functioneaza in defavoarea locatarilor, dar cu larga lor complicitate. Pentru un cost sensibil diminuat al lucrarilor, proprietarii de apartamente aleg sa nu mai incheie contracte cu societatile in cauza, astfel incat lucrarile executate de acestea sunt in deplina ilegalitate. Pe de o parte, "izolatiile" nu beneficiaza de niciun fel de garantie, pe de alta statul e pagubit in urma evaziunii rezultate din nefiscalizarea serviciului prestat de constructor.
Institutiile statului care ar trebui sa aiba in evidenta santierele nascute ad-hoc in jurul blocurilor sustin ca nu pot impiedica inmultirea acestora.
"Noi controlam de la P + 4 in sus. Tot ce inseamna blocuri turn le-am verificat. Nu suntem foarte multi oameni, e greu sa verificam totul. Ne omoara reclamatiile si lucrarile cu bani publici pe care suntem obligati sa le verificam. E greu de facut o estimare. Eu cred ca-s fantastic de multe lucrari fara autorizare. Pe de alta parte, pentru lucrarile de intretinere fatade nu trebuie, neaparat, autorizatie. E mai mult o chestiune de urbanism. E jale in Bacau, toti si-au facut in diverse culori si-au montat orice pe fatade", a recunoscut Romulus Strugaru, seful Inspectoratului de Stat in Constructii (ISC) Bacau. El a reiterat ca "intretinerea" fatadelor de blocuri "nu este santier" si, prin urmare, n-ar face obiectul verificarilor efectuate de ISC. "Facem si noi cat putem", a conchis Strugaru.
"Ce e aia «regie proprie»?"
In ultimele luni, Garda Financiara si Inspectoratul Teritorial de Munca (ITM) au facut mai multe controale conjugate la santierele din jurul blocurilor. Potrivit conducerii Garzii Financiare, reclamatii cu privire la lucrarile de izolare a blocurilor exista, insa ele se fac, intotdeauna, tarziu. "De cele mai multe ori, neavand acte oamenii reclama degeaba. Asta e realitatea. Reclamatii apar doar daca apar tensiuni intre client si prestator. Sa nu credeti ca-i da afara din casa spiritul civic pe oameni. Un cetatean caruia i se spune ca pretul va fi mai mic daca nu cere documente, va alege tot timpul pretul mai mic. Exista reclamatii, dar daca nu exista acte nu avem ce sa facem", a explicat Romeo Fratila, seful sectiei Bacau a Garzii Financiare.
In replica, reprezentantii ITM sustin ca in urma controalelor facute la santiere s-au descoperit abateri cu carul. "Am intalnit situatii cand pe santier era un grup de 2-3 baieti ai nimanui. Nu erau nici de la firma, dar fara forme legale, nici persoane autorizate. Erau adunati de pe strada, pur si simplu, dar izolau blocul. Acei oameni iau banii, dar nu ofera niciun fel de garantie. Din punctul meu de vedere, trebuie regandit modul in care se emite autorizatie de construire. Primaria sa nu emita autorizatie fara identificarea, in prealabil, a constructorului. Ce e aia «regie proprie»? Regie proprie e la mine in bucatarie sau pe balcon, nu la izolarea termica a unui bloc", a apreciat Cristian Cucuian, directorul ITM Bacau.
Politia Locala n-are competente, Protectia Consumatorului n-a fost sesizata
Un indiciu cu privire la modul profund ilegal si evazionist in care se reabiliteaza blocurile din Bacau este dat de faptul ca, pana la acest moment, Comisariatul Judetean pentru Protectia Consumatorilor nu a primit nicio sesizare privitoare la calitatea proasta a lucrarilor realizate de firme. Toader Fratila, seful Comisariatului, s-a declarat surprins de aceasta situatie. "Pentru izolare termica nu avem niciun fel de reclamatii. Am avut reclamatii cu privire la calitatea anumitor lucrari de constructii, dar nu pe izolatii. E surprinzator, pentru ca s-au facut atat de multe lucrari si atat de proaste, dar nimeni nu s-a plans", a comentat Fratila. Politia Locala (n.r. – fosta Politie a Primariei) este o structura care, potrivit legii sale de functionare, dispune de atributii de control pe urbanism. Reprezentantii acesteia sustin ca nu pot urmari calitatea lucrarilor sau contractele incheiate de locatari si constructori. "Noi verificam amenajarea santierului, ca aceasta sa fie in regula, sa existe plase de protectie. Unde e cazul, controlam autorizatia de construire", a afirmat Florin Podoleanu, purtatorul de cuvant al Politiei Locale.
"Nu avem o evidenta a acestor blocuri"
Pentru lucrari la izolarea fatadelor de bloc, sustin reprezentantii ISC, nu este necesara emiterea unei autorizatii de construire. Aceasta devine o piesa necesara daca se decide anveloparea termica a imobilului. Anveloparea presupune existenta unui proiect tehnic detaliat, precum si lucrari de reabilitare termica de la subsolul blocului si pana la sarpanta. Foarte putine blocuri din Bacau sunt anvelopate si, pe cale de consecinta, reabilitate termic, asa cum prevede legea. In realitate, proprietarii de apartamente opteaza pentru varianta mult mai facila a acoperirii cu polistiren a fatadelor de bloc, operatiune care nu necesita autorizare intrucat, spun inspectorii ISC, lucrarile intra la capitolul "intretinere de fatade". Evaziunea fiscala, in schimb, realizata de firmele care traiesc, bine mersi, pe seama lucrarilor fara contract creste de la o zi la alta. Reprezentantii Primariei Bacau sustin ca nu dispun de o evidenta oficiala a blocurilor cu fatade "reabilitate". "Nu exista o astfel de evidenta si nici nu trebuie sa existe. Poate sa avem doar una neoficiala. Din punctul meu de vedere e nevoie de autorizatie de construire doar daca se modifica substantial fatada. Daca blocul era galben si-l faci rosu, ai nevoie de autorizatie de construire. Daca nu se aduc schimbari majore si se pastreaza vechea forma a blocului nu e nevoie de autorizatie", a afirmat Ovidiu Popovici, secretarul municipiului.
Lucian Bogdanel
