Datoria publica a municipiului a ajuns la 2400 de miliarde lei vechi + dobânzi si comisioane.
La doar o luna de la votarea de catre Consiliul Local a pomenii privind plata intretinerii pentru clientii CET, Primaria a contractat un credit de aproximativ 24 de milioane RON (6 milioane de euro) de la BCR. Contractul a fost atribuit printr-o procedura folosita doar in situatii de extrema urgenta: negocierea fara anunt de participare. In urma cu un an, aceeasi institutie bancara a creditat municipalitatea cu 57 de milioane RON, cu 6 milioane de RON mai putin decât cerusera edilii Bacaului la acel moment. Reprezentantii Primariei sustin ca noul imprumut va fi utilizat la „confinantarea unor proiecte”. Cuantumul creditelor contractate de municipalitate in intervalul 2004 – 2010 atinge aproximativ 60 de milioane de euro, fara a mai pune la socoteala dobânzile si comisioanele bancare.
In deplina discretie, sefii municipalitatii au mai contractat un credit. Noul imprumut, in suma de 23,73 milioane RON (aproximativ 6 milioane de euro) vine sa intregeasca o sarabanda a indatorarii initiata de Primaria Bacau in urma cu 4 ani. Din 2006 si pâna in prezent, municipalitatea a contractat credite in valoare de peste 58 milioane de euro, fara a mai pune la socoteala dobânzile si comisioanele „de criza”. Reprezentantii municipalitatii sustin ca ultimul credit va fi folosit pentru finantarea unor… proiecte, el reprezentând o „extensie” a imprumutului convenit de Primarie cu BCR in 2009. „Am cerut finantarea pentru 63 de milioane de lei. Cei de la BCR ne-au dat 57 de milioane. Acum au mai venit si acesti bani. Ministerul Finantelor ne-a dat acordul pentru realizarea imprumutului. Este o extensie a creditului de anul trecut. Vom folosi banii la cofinantari si pentru proiectele proprii”, a declarat viceprimarul Dragos Luchian.
81,25 milioane de la o singura banca
In aprilie 2009, alesii locali isi dadeau acordul de principiu pentru ca sefii municipalitatii sa contracteze doua credite bancare: unul de 15 milioane euro, altul de 7,5 milioane euro. BCR a câstigat contractul de creditare oferind municipalitatii suma de 57,5 milioane RON, fata de 63 cât solicitase Primaria prin caietul de sarcini. Practic, volumul imprumutului facut de Primaria Bacau la BCR sare de 81 de milioane RON, la cele 57 de milioane contractate in 2009 adaugându-se acum „suplimentul” de 23,7 milioane. In total, aproximativ 20 de milioane de euro, fara dobânzi si comisioane. Suma urmeaza a fi rambursata intr-o perioada de 20 de ani, cu o perioada de gratie de 4 ani.
In regim de… urgenta
Daca la primul credit contractat de la BCR in 2009, municipalitatea a mers pe procedura negocierii accelerate, la care s-au prezentat mai multe entitati bancare, la suplimentarea imprumutul edilii au optat pentru negociere fara anunt de participare. Potrivit legii achizitiilor publice, negocierea fara anunt de participare este o procedura care se utilizeaza, de regula, in situatii de extrema urgenta, in ideea de a scurta timpii achizitiilor (calamitati naturale, de exemplu). Negocierea fara anunt de participare se mai foloseste când: din motive tehnice, artistice sau legate de protectia unor drepturi de exclusivitate contractul nu poate fi incredintat decât unui singur agent economic; produsele livrate sunt fabricate in scopul cercetarii stiintifice; produsele sunt cotate la bursa etc.
Datoria municipiului a crescut de 10 ori in timpul administratiei Stavarache
Datoria publica a municipiului Bacau se cifreaza, in acest moment, la aproximativ 58 de milioane de euro. La aceasta suma se adauga dobânzile si comisioanele in cuantum de alte câteva zeci de milioane de euro. Intre 2006 si 2010, Primaria a contractat 3 imprumuturi bancare si un credit obligatar. In iulie 2006, municipalitatea a imprumutat 5 milioane de euro de la BERD pentru cofinantarea constructiei depozitului de deseuri. In acelasi an, Primaria a realizat un credit obligatar in suma de peste 25 de milioane euro prin intermediul Raiffeisen Capital& Investment. Potrivit HCL 200 din 31 iulie 2006, prin care s-a aprobat contractarea creditului obligatar, imprumutul a fost rezultanta unui „montaj financiar credit/obligatiuni municipale in valoare de maxim 120 de milioane RON, cu o maturitate de maxim 20 de ani”. In total, numai in 2006 Primaria a imprumutat peste 30 de milioane de euro plus dobânzile aferente. In 2009, Primaria a mai imprumutat alte 57,5 milioane RON de la BCR, credit extins la peste 81 de milioane RON prin imprumutul de 23,7 milioane, contract atribuit pe 10 noiembrie. In intervalul 2009-2010, municipalitatea s-a indatorat la banci cu peste 20 de milioane de euro. La aceasta suma se mai adauga un credit tip revolving, aprobat de consilierii locali in luna mai, in suma de 7,5 milioane de euro (31 de milioane RON). Convertite in lei, cele aproximativ 60 de milioane de euro dau o cifra naucitoare: 240 de milioane RON (2400 de miliarde lei vechi). La aceasta suma se adauga alte zeci de milioane de euro, constând in dobânzi si comisioane bancare. In 2004, când Stavarache a preluat mandatul de primar, datoriile municipiului se cifrau la doar 240 de miliarde lei vechi. In numai 6 ani, pasivul resedintei de judet s-a inzecit.
EXEMPLU DE BUNA PRACTICA
Padureanu – Popovici, falimente in „familie”
Contactat in repetate rânduri pentru a oferi o pozitie oficiala vizavi de imprumuturile Primariei, Leonard Padureanu, administratorul public al municipiului, a refuzat dialogul cu presa. Padureanu, fost director economic al Primariei, dar si al Directiei Silvice, a ales o tactica similara si in scandalul taxelor incasate ilegal de o firma a municipalitatii la Obor si Bazar. Din postura de presedinte al Consiliului de Administratie al SC FCM Bacau SA – firma Primariei – Padureanu a stiut tot timpul ca sumele percepute comerciantilor din cele doua târguri erau incasate in mod nelegal. La momentul respectiv, administratorul public a decis sa adopte aceeasi atitudine evaziva, neraspunzând apelurilor telefonice facute de jurnalisti.
„Cuplul” Leonard Padureanu – Ovidiu Popovici (secretarul municipiului) a ajuns sa patroneze „afacerile” interne ale Primariei sub al doilea mandat al lui Stavarache. Cei doi au fost colegi la Romsilva, Popovici fiind jurist in cadrul Directiei Silvice, inainte de a ajunge in Primarie. Relatia celor doi a fost betonata si de firmele in care numele Padureanu apare asociat cu sotia secretarului Popovici, Luminita. Toate firmele, in care Padureanu era asociat, iar Luminita Popovici administrator, sunt – in acest moment – falimentare. Societatile furnizau servicii de consultanta financiara si audit.
Astfel, Larn SRL infiintata in 1994 si detinuta exclusiv de Padureanu, dar administrata de nevasta secretarului Popovici, a incheiat anul 2009 cu o cifra de afaceri de 79.000 RON (790 de milioane lei vechi) si un profit net de 29.000 RON (290 de milioane lei vechi). Firma are un singur angajat si, potrivit documentelor de inmatriculare la Registrul Comertului, se afla in „dizolvare judiciara conform articolului 237 din Legea 31/1990”.
O alta societate „guvernata” de duetul Padureanu – Popovici este Gama Consult SRL. Firma e detinuta, jumi-juma, de Padureanu si Luminita Popovici, de administrare ocupându-se cea din urma. Societatea se afla in dizolvare judiciara, in ultimii 4 ani neavând depus bilantul contabil la Registrul Comertului. Obiectul de activitate al Gama Consult a fost „activitati de consultanta pentru afaceri si management”.
In fine, de numele lui Padureanu s-a mai legat, in trecut, o firma: All Services SRL. Societatea a luat fiinta in 2005, insa a fost radiata din Registrul Comertului conform Incheierii nr.8967 din 2 septembrie 2009. Societatea nu si-a depus niciodata bilantul contabil la Registrul Comertului. De cealalta parte, sotia lui Popovici este patroana societatii Pol-Consult SRL. Firma se afla, de asemenea, in dizolvare judiciara. A fost infiintata in 2004 si nu a depus niciodata bilantul contabil la ORC. Leonard Padureanu este principalul artizan al retetelor de creditare abordate de Primaria Municipiului Bacau.
Lucian Bogdanel
