Documente sustrase din dosarul de achizitie, opinii schimbate peste noapte in comisia de licitatie
Procedura de atribuire a unui extrem de generos contract public a ajuns pe masa Curtii de Apel Bacau. Doi ofertanti inscrisi in cursa pentru câstigarea licitatiei vizând modernizarea statiei de epurare a Bacaului au semnalat nereguli grave in derularea procedurii organizate de Compania Regionala de Apa Bacau (CRAB). Plângerile formulate de Aktor SA si Confort SA vorbesc despre sustragerea unor documente din dosarul de achizitie publica, dar si despre modul suspect in care membri ai comisiei de licitatie si-au schimbat, peste noapte, opiniile referitoare la ofertele depuse.
Proiectul de construire a treptei tertiare de la statia de epurare a municipiului Bacau mai are de asteptat. Licitatia organizata de CRAB a ajuns pe masa Curtii de Apel Bacau, dupa ce doi ofertanti au semnalat nereguli incredibile in derularea procedurii de achizitie publica. Procedura, demarata pe siturile de achizitii publice inca din septembrie 2011, a fost suspendata pe 24 mai 2012, conducerea CRAB luând aceasta decizie pe fondul plângerilor formulate in instanta de Aktor SA si Confort SA.
Documente sustrase din dosarul de achizitie
Compania greceasca Aktor incrimineaza modul ilegal in care CRAB a clasificat oferta acesteia drept neconforma, dupa ce in mai multe rânduri expertii tehnici cooptati in cadrul licitatiei au apreciat-o ca fiind conforma (!). Aktor a semnalat sustragerea din dosarul de achizitie a unui document crucial, care consemna faptul ca oferta depusa de societate este singura care include „toate documentele cerute prin fisa tehnica”. Dosarul achizitiei publice a ajuns pe masa Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC), odata cu o contestatie formulata de Aktor, respinsa intre timp de CNSC. Din dosar lipsea, insa, tocmai piesa care certifica faptul ca oferta societatii grecesti ar fi in regula. Denumita „Nota individuala”, documentul de 17 pagini ar demonstra, sustin grecii, ca „oferta este conforma tehnic”. Potrivit plângerii remise Curtii de Apel Bacau, in cadrul Comisiei de licitatie a CRAB, sefa acesteia – inginerul hidrochimist Olimpia Adam – a emis opinie separata, votând impotriva deciziei de descalificare a ofertei Aktor. Opinia separata a presedintei Comisiei de licitatie se regasea tocmai in documentul a carui sustragere a fost reclamata de catre societatea cu capital elen.
Fichtner si-a dat „ok-ul”
In actiunea de la Curtea de Apel, grecii s-au mai plâns ca oficialii CRAB nu au tinut seama de faptul ca doi dintre expertii tehnici cooptati in procedura au declarat drept „conforma” oferta Aktor. Mai mult, se arata in plângere, in februarie 2012, Fichtner Environment – consultantul tehnic contractat de CRAB – a stabilit ca „oferta Aktor este conforma si poate trece la etapele urmatoare de evaluare”. In aprilie 2012, Comisia de licitatie a descalificat insa oferta grecilor, cu 4 voturi „pentru” si unul „impotriva” (cel al presedintei Olimpia Adam).
Confort SA, firma lui Georgica Cornu, ridiculizeaza Comisia de licitatie:
„Comisia de evaluare nu a studiat suficient caietul de sarcini”
A doua plângere remisa Curtii de Apel Bacau a fost formulata de timisorenii de la Confort SA, care au participat la licitatie in asociere cu un operator de utilitati din Nantes (Franta). Firma timisoreana este detinuta de afaceristul Georgica Cornu, socotit de presa drept „regele asfaltului” din Banat. Confort SA a ridiculizat autoritatea contractanta (n.r. – CRAB), apreciind ca aceasta nu cunoaste caietul de sarcini aferent licitatiei, dar si legislatia ce guverneaza achizitiile publice. „Din clarificarile prezentate si concluziile trase de comisia de evaluare rezulta ca aceasta nu a studiat suficient caietul de sarcini si nu cunoaste care sunt lucrarile eligibile si care nu sunt eligibile, sau nu se cunoaste ca nu se poate oferta ceea ce nu este eligibil”, precizeaza plângerea Confort SA.
Timisorenii mai afirma ca oferta nu poate fi descalificata doar pentru ca membrii Comisiei de licitatie sunt incompetenti. „Nu putem fi de acord ca oferta sa fie declarata neconforma pe motiv ca membrii comisiei de evaluare a ofertelor nu cunosc suficient modul de dimensionare a proceselor tehnologice sau ce este eligibil si ce nu este eligibil conform caietului de sarcini pentru a putea rezolva toate deficientele care exista la ora actuala la statia de epurare ape menajere Bacau”, se arata in plângerea remisa Curtii de Apel Bacau de timisorenii de la Confort SA.
MINA DE AUR:
Contractul de modernizare a statiei de epurare, evaluat la 64 milioane lei
Modernizarea statiei de epurare a Bacaului a fost evaluata de CRAB la peste 64 milioane lei (fara TVA). Pretul ofertei are o pondere de 30 la suta in stabilirea câstigatorului contractului, in timp ce solutia tehnica propusa („punerea in opera cu incadrare in bugetul alocat” – conform SEAP) are o pondere de 25 la suta. Contractul face parte din programul de modernizare si extindere a sistemelor de ape si ape uzate existente in judetul Bacau. Acesta este derulat prin intermediul operatorului regional CRAB, cu finantare prin POS Mediu 2007-2013. Valoarea programului este de aproape 118 milioane euro (501 milioane lei) din care 85 la suta fonduri europene. Data finalizarii proiectului este 31 decembrie 2013. Proiectul vizeaza reabilitarea sistemelor de apa si apa uzata din aglomerarile urbane Bacau, Moinesti, Buhusi, Darmanesti si Tg. Ocna.
Lucian Bogdanel
