PUG facut pe criterii politice: Urbanismul Bacaului, respins de Guvern

Planul Urbanistic General, facut pe criteriile politice ale edililor, nu dupa indicatiile arhitectilor bacauani

Ministerul Dezvoltarii Regionale a avizat negativ PUG-ul Bacaului, reprezentantii acestuia retinand ca documentul este plin de lacune si nu prezinta o perspectiva reala de dezvoltare urbanistica a orasului de pe Bistrita. In acelasi timp, Ordinul Arhitectilor, filiala Bacau – Neamt, a formulat – dupa 4 intalniri avute cu proiectantul PUG-ului – o serie de amendamente la documentul cadru. Conducerea filialei OAR sustine ca arhitectii societatii iesene care executa noul PUG nu au tinut seama de observatiile facute de arhitectii bacauani.
  Mai mult, municipalitatea – care era obligata de lege sa organizeze o dezbatere publica pe tema continutului PUG-ului – nu a facut nimic in acest sens. Oficialii Primariei sustin ca ministerul de resort nu ar fi avizat negativ PUG-ul, dar ar fi cerut „completarea” documentului.

Toate cele 4 intalniri organizate, intre 2009 si 2011, pe tema PUG-ului municipiului Bacau au fost rezultatul demersurilor facute de arhitectii membri ai OAR filiala Bacau – Neamt. Desi beneficiarul documentului urbanistic este muni­cipalitatea bacauana, aceasta nu s-a implicat aproape deloc in dezbateri, edilii preferand sa tina la “sertar” viitorul PUG. Mai mult de ochii lumii, arhitectul sef al municipiului, Vasile Geliman, a participat la cateva intalniri cu executantul PUG-ului, salvand aparentele de neimplicare a Primariei. Cu toate acestea, la ultima dezbatere, organizata de OAR la sfarsitul lunii ianuarie, reprezentantii Ministerului Dezvoltarii Regionale, institutie ce avizeaza documentele cadru de urba­nism, au dezvaluit ca PUG-ul a primit nota negativa. Ministeriabilii au identificat mai multe lacune in Plan, apreciind ca acesta nu creioneaza o perspectiva reala cu privire la dezvoltarea urbanistica a municipiului Bacau. La acel moment, arhitectul Adrian Dan, reprezentantul ministerului la discutii, a reprosat arhitectilor ieseni care au realizat PUG-ul ca s-au limitat la simpla preluare a unor documente si studii realizate in ultimii ani de Primarie. Dan a explicat ca ministerul a avizat negativ PUG-ul tocmai din cauza lipsei de viziune a documentului, acesta parand a fi realizat pe fuga si fara a se tine seama de amendamentele formulate de arhitectii bacauani.

4 pagini de critici

Dupa intalnirea cu scantei de la sfarsitul lunii ianuarie, arhitectii bacauani – nebagati in seama de realizatorii PUG-ului – au formulat o noua serie de amendamente. Acestea se intind pe 4 pagini si vizeaza toate capitolele importante din PUG: Viziunea si dezvoltarea urbana, Circulatia rutiera si pie­tonala, Reglementarea zonelor de locuit si servicii, Spatii verzi si zone protejate, respectiv Contextul teritorial. Concluziile arhitectilor bacauani sunt casante si evidentiaza lipsa de utilitate a PUG-ului, in forma prezentata la finele lui ia­nuarie. Acestia mai sustin ca pro­punerile prezentate de realizatorul PUG-ului trebuie amendate urgent si revizuite in conformitate cu solutiile avansate de arhitectii si urbanistii bacauani.

Nu exista viziune cu privire la dezvoltarea orasului

Printre problemele identificate de OAR Bacau – Neamt se numara si lipsa de viziune a Planului care nu prezinta solutii concrete cu privire la posibilitatile de relocare a industriei, precum si a comertului de tip retail (hipermarket-uri, depozite de distributie etc.). Arhitectii bacauani au apreciat ca realizatorii PUG-ului nu au evidentiat “caracterul predominant al orasului” (comercial, industrial, centru de competitii sportive etc.). O alta problema semnalata in observatiile formulate de OAR este situatia circulatiei auto din municipiul Bacau. Potrivit arhitectilor bacauani, PUG-ul nu evi­dentiaza solutii pentru fluidizarea traficului auto si nici spatii destinate pietonilor, una din problemele majore evidentiate fiind lipsa arterelor ocolitoare ale orasului. Urbanistii bacauani au respins ideea de inter­zicere a circulatiei in zona centrala a Bacaului pe motiv ca in PUG nu sunt prezentate solutii alternative de preluare a traficului rezultat in urma acestei interdictii.

Vom locui la aeroport

Realizatorii PUG-ului au preluat o solutie urbanistica promovata cu asiduitate de Primarie, dar controversata din punct de vedere urbanistic: transformarea in zona de locuit a terenurilor aflate in vecinatatea aeroportului. Conform repre­zentantilor OAR Bacau – Neamt, o astfel de solutie este nefezabila din cauza restrictiilor impuse de culoarul de zbor, precum si a zgomotului produs de avioane. De altfel, pentru a evalua riscul transformarii terenurilor de la aeroport in zone de locuit, edilii vor “intocmi” in acest an o harta a zgomotului al carei pret de realizare se va cifra la 200.000 RON (2 miliarde lei vechi).

Ce facem cu fostele terenuri industriale?

Un alt “minus” identificat de arhitectii bacauani se refera la lipsa unei solutii privitoare la recuperarea urbanistica a fostelor terenuri industriale care, pe fondul restrangerii activitatii de profil din municipiu, au fost degajate de imobile. “Nu a fost evidentiata reintegrarea in oras, sub forma de zone de locuit si servicii, a unor mari suprafete de teren rezultate in urma restrangerii activitatii industriale in zona Subex, Letea, Sonoma, TCH, precum si a desfiintarii partiale a unor unitati militare din zona cartierului CFR”, se arata in observatiile formulate de arhitectii bacauani.

Spatiul verde, un lux

Noul PUG prezinta carente si la capitolul “spatiu verde”. Astfel, urbanistii bacauani s-au aratat nemultumiti de faptul ca proiectantii nu au gasit o solutie cu privire la atingerea normei europene de 26 mp de spatiu verde pe cap de locuitor. De asemenea, arhitectii au mai retinut ca PUG-ul nu prezinta nicio perspectiva cu privire la dezvoltarea si extinderea zonelor de locuit ale comunelor limitrofe (Hemeius, Margineni, Magura).

„Propunerile noastre nu au fost luate in seama”

Arhitectul Constantin Amaiei, presedintele OAR Bacau – Neamt, a declarat pentru cotidianul Desteptarea ca amendamentele formulate la noul PUG nu au fost luate in seama de realizatorii documentului. “Ne-am dat seama ca nu au facut schimbari asa cum am cerut noi. In mod legal, primariile sunt obligate sa organizeze dezbateri publice cu privire la PUG, precum si o prezentare a planului in public. Din cate stiu, aceste lucruri nu s-au facut. In toata lumea se face dezbatere pe PUG. Asa e normal”, a afirmat Amaiei. Contactat de jurnalistii Desteptarii, Vasile Geliman – arhitectul sef al munici­piului – a declarat ca se afla “in trafic” si nu poate raspunde intrebarilor formulate de ziaristi.

Ministerul a cerut „lamuriri si completari”

Reprezentantii Primariei Bacau sustin ca PUG-ul nu a primit aviz negativ de la Ministerul Dezvoltarii Regionale. Viceprimarul Dragos Luchian a declarat ca ministerul a cerut o serie de lamuriri, precum si completarea PUG-ului. “Nu a fost vorba de un aviz negativ. Este un aviz prin care ni se cer mai multe completari si lamuriri. Nu s-a exprimat un aviz negativ. Acele completari cerute au fost facute. De altfel, avizul ministerului ar fi ultimul de care mai avem nevoie ca sa dam drumul la PUG”, a declarat Luchian.

Ce spune Legea urbanismului?

Legea 350/2001 reglementeaza amenajarea teritoriului si urbanismul in Romania. Documentul precizeaza, la articolul 46, ca un PUG cuprinde prevederi pe termen mediu si lung cu privire la “evolutia in perspectiva a localitatii”, precum si la “traseele coridoarelor de circulatie”. Articolul 58 din legea citata stipuleaza ca “autoritatile administratiei publice centrale si locale asigura organizarea si desfasurarea procesului de participare a populatiei in cadrul activitatilor de amenajare si urbanism”. Articolul 59 obliga autoritatile administratiei publice locale sa informeze populatia cu privire la “intentiile autoritatilor admi­nistratiei publice locale privind elaborarea unor documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism”, respectiv la “continutul documentatiilor de urbanism ce urmeaza a fi supuse aprobarii”. De asemenea, articolul 57 din Legea 350 precizeaza ca populatia poate participa la activitatea de amenajare a teritoriului prin “informarea populatiei, cel putin prin afisare la primarie si anunt public in presa” si “consultarea populatiei anterior aprobarii documentatiilor de urbanism”.

PUG-ul Bacaului, disecat de la ora 19.00 in emisiunea „IMPACT”

Urbanismul Bacaului, precum si perspectivele de dezvoltare a orasului in contextul unui PUG lacunar si politizat vor fi principalele teme de dezbatere propuse in emisiunea IMPACT, difuzata astazi cu incepere de la ora 19.00 de postul de televiziune TV Bacau. Dupa o perioada de absenta de pe micile ecrane, emisiunea IMPACT revine in forta cu un invitat de marca, Constantin Amaiei, arhitectul bacauan care a proiectat Catedrala Mantuirii Neamului din Capitala, dar si presedintele filialei Bacau – Neamt a Ordinului Arhitectilor.
Lucian Bogdanel

Citeste observatiile arhitectilor bacauani vizavi de PUG-ul Bacaului