Motivarea hotărârii prin care Tribunalul a respins ca neîntemeiată acțiunea Prefecturii Bacău, vizând contestarea legalității HCL 111 (bugetul mun. Bacău aprobat de CL), arată ce se întâmplă atunci când politicianismul şi lozincile pun stăpânire pe normalitatea administrativă: de 3 luni de zile, implementarea bugetului legal aprobat de Consiliul Local Bacău este blocată de un litigiu plecat din ambiții nemăsurate şi necunoaşterea prevederilor legale incidente, aşa cum sunt ele consacrate de Codul Administrativ, consideră Valentin Ivancea, președintele Consiliului Județean Bacău.
Tribunalul a reținut că, potrivit dispozițiilor legale în vigoare, activitatea bugetară trece prin următoarele etape: Elaborarea proiectului de buget, Aprobarea bugetară, Execuția bugetară și Încheierea exercițiului bugetar.
“În cazul bugetului municipiului Bacău s-a întâmplat tocmai pe dos decât prevede legea: ordonatorul de credite a făcut execuție bugetară fără să aibă un buget aprobat în prealabil, angajând cheltuieli fără aprobarea Consiliului Local al cărui plen e suveran în această privință”, a mai spus Valentin Ivancea.
“Ulterior, sub tot felul de prezumții paralele cu legea şi cu funcționarea administrației publice, primarul a forțat mâna consilierilor locali cu o propunere de buget de natură să acopere practica neortodoxă a efectuării de plăți fără aprobarea CL. Oare ce rost ar mai avea aprobarea bugetelor anuale, dacă ele pot fi cheltuite în neştire fără aprobarea prealabilă a forurilor deliberative? Ce utilitate mai au aleşii locali pe umerii cărora apasă legitimitatea votului democratic şi care sunt chemați să se pronunțe tocmai în chestiuni de oportunitate, aşa cum este – prin excelență – aprobarea bugetului local al UAT?”, a mai declarat președintele Ivancea.
Ce se spune în motivarea Tribunalului
„Cu privire la critica privind modificările majore aduse de amendament proiectului de buget, instanţa reţine că este neintemeiată, legea necondiţionând retransmiterea proiectului în funcţie de valoarea amendamentului raportat la totalul bugetului, care în cauză este de 4,64% din valoarea totală”, se arată în document.
„Legea nu prevede ca amendamentele la proiectele de hotărâri să se facă anterior dezbaterii acestora în şedinţă publică, la momentul emiterii avizelor de către comisiile de specialitate, ci prevede că amendamentele de fond sau de formă se pot formula în şedinţa în care are loc dezbaterea proiectului de hotărâre cu privire la care se formulează amendamentul” se mai arata in motivarea emisă de Tribunalul Bacău.
„Votul cu privire la prioritatea unor cheltuieli faţă de altele este lăsată de lege exclusiv în competenţa organului deliberativ, neputând fi anulată această opţiune a consilierilor care au adoptat modificarea pe motive care se circumscriu în realitate unor motive legate de oportunitatea/prioritatea anumitor cheltuieli faţă de altele”, se mai arată în motivarea documentului prin care s-a respins cererea Prefecturii Bacău de a se anula hotărârea de consiliu prin care s-a aprobat bugetul orașului reședința de județ.
“Din păcate, amatorismul şi joaca de-a administrația în care s-au complăcut conducerile Primăriei şi Prefecturii, care au acționat cu rea-credință şi în contra intereselor băcăuanilor, au blocat nu doar bugetul oraşului, ci chiar oraşul în ansamblul său!”
Valentin Ivancea, președintele CJ Bacău
