Ministerul Finanțelor (MF) a emis recent un nou act normativ care actualizează normele de finanțare a acțiunilor de pregătire a economiei naționale pentru apărare, înlocuind regulile vechi care datau din 2004. Deși schimbarea poate părea semnificativă la prima vedere, în realitate este vorba de o revizuire tehnică, cu ajustări minore și fără modificări de fond.
Ce prevede noul ordin
Ordinul MF nr. 927/2025, oficializat și intrat în vigoare pe 16 iunie 2025, abrogă și înlocuiește Ordinul MF nr. 1711/2004, menținând structura de bază a normelor anterioare. El este emis în baza Legii nr. 477/2003 privind pregătirea economiei naționale și a teritoriului pentru apărare – o lege-cadru care definește procedurile și responsabilitățile autorităților și ale operatorilor economici în contextul mobilizării pentru situații de criză, scrie avocatnet.ro.
Noul ordin menține principiile deja consacrate, potrivit cărora pregătirea se face exclusiv în timp de pace, în vederea unei eventuale mobilizări sau a declanșării unui conflict armat. Aceste demersuri sunt independente de actualele conflicte internaționale sau de contextul geopolitic curent.
Modificări de formă, nu de fond
Cea mai mare parte a actualizării constă în adaptarea terminologiei folosite în documente oficiale, pentru a fi în concordanță cu limbajul normativ actual. Printre modificările principale se numără:
-
înlocuirea termenului „agenți economici” cu „operatori economici”;
-
„cheltuieli materiale” devin „cheltuieli cu bunuri”;
-
„cheltuieli de capital” sunt redenumite „cheltuieli cu active nefinanciare”;
-
„Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale” este înlocuit cu „Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale” – denumirea actuală a instituției competente.
Pe fond, procedura de fundamentare a fondurilor necesare rămâne aceeași, cu o mică modificare de calendar: operatorii economici și instituțiile publice cărora le sunt atribuite sarcini în Planul de mobilizare a economiei pentru apărare trebuie să trimită Administrației propunerile bugetare până la 1 iunie, față de termenul anterior, 1 mai.
De ce sunt importante aceste norme, chiar dacă par inofensive
Chiar dacă modificările par minore, menținerea unui cadru legislativ coerent și actualizat pentru pregătirea economiei în eventualitatea unei situații de criză este esențială pentru funcționarea sistemului de apărare. Legea 477/2003 prevede că, în caz de mobilizare sau de război, statul trebuie să asigure continuitatea activităților economico-sociale și să mobilizeze capacități industriale, resurse și stocuri necesare apărării naționale.
Acțiunile de pregătire vizează, printre altele:
-
identificarea capacităților economice relevante pentru apărare;
-
crearea și întreținerea rezervelor de mobilizare;
-
asigurarea capacității instituționale de coordonare și răspuns;
-
planificarea și alocarea fondurilor prin bugetul de stat.
Finanțarea acestor măsuri este realizată, în mod explicit, din bugetul public – o prevedere care reflectă angajamentul statului român față de pregătirea strategică a economiei, indiferent de contextul politic sau militar internațional.
Concluzie
Actualizarea normelor de finanțare a pregătirii economiei naționale pentru apărare nu aduce schimbări substanțiale, dar confirmă continuitatea unei politici de apărare economică aplicabile în timp de pace. Este un semn al maturității instituționale, prin care statul își menține capacitatea de reacție în scenarii extreme, fără a genera panică sau speculații legate de conflictele aflate în desfășurare în alte părți ale lumii. În ciuda aparentei sale tehnicități, acest ordin este o piesă esențială în arhitectura națională de securitate economică.
