Legalitatea hotararii Consiliul Local (CL) Bacau prin care s-a majorat cu 400 la suta pretul gunoiului depozitat in rampa ecologica, contestata in instanta
Prefectura Bacau va contesta in instanta de contencios administrativ legalitatea hotararii prin care CL Bacau a majorat, cu 400 la suta, pretul tonei de gunoi depozitata in rampa de deseuri. Potrivit prefectului Constantin Scripat, majorarea de pret operata de CL la mijlocul lunii mai este nejustificata, iar calculele economice care au stat la baza deciziei de scumpire nu ar avea acoperire in realitate. Odata cu actiunea formulata in contencios de Prefectura, HCL nr. 161 din 12 mai 2011 va fi suspendata de drept. O treime din populatia judetului va suporta vechiul pret pentru gunoiul produs, unul de 4 ori mai mic.
Peste 20 de comune incluse in proiectul ISPA din care a rezultat noua groapa de gunoi a Bacaului vor suporta costuri mult diminuate la depozitarea deseurilor in rampa. Prefectura Bacau a decis sa conteste in instanta legalitatea HCL nr. 161 din 12 mai, prin care CL Bacau a scumpit cu 400 la suta pretul de depozitare a tonei de gunoi. Masura, instituita de alesii bacauani la mijlocul lunii trecute, afecta aproape o treime din populatia judetului, primarii comunelor arondate proiectului declarand, la acel moment, ca nu au fost chestionati cu privire la oportunitatea majorarii de pret.
Potrivit prefectului Constantin Scripat, scumpirea decisa de CL Bacau nu are suport in realitate. Scripat a declarat pentru cotidianul Desteptarea ca socoteala economica ce a stat la fundamentul deciziei de majorare este incorecta.
"In calculatia tarifului sunt erori grave. Acolo functioneaza un utilaj, iar din calculatia lor rezulta ca-s trei utilaje. Sunt trecute cheltuieli cu pamant vegetal, desi nu se acopera gunoiul cu un astfel de pamant. De asemenea, cheltuielile de personal sunt supranormate. In depozit nu se face colectare selectiva", a apreciat Scripat.
El a mai spus ca, desi prin proiectul ISPA sunt cumparate utilaje pentru manipularea deseurilor, acestea nu opereaza in noua groapa de gunoi, astfel incat depozitul este departe de a fi unul ecologic. Prefectul a precizat ca inca mai asteapta de la Primaria Bacau documente justificative vizavi de marirea cu 400 la suta a pretului de depozitare, cele remise pana acum fiind neconvingatoare.
"Vom mai cere cateva elemente, dar pana la data asta n-au convins. Avem si sesizari din teritoriu cu privire la aceasta scumpire, exista primari nemultumiti. La baza acelei hotarari sta, de fapt, un referat foarte sumar, de cateva randuri", a explicat Scripat.
"Bacaul procedeaza aiurea cu cele 22 de comune"
Anton Jitaru, primarul comunei Gioseni, este unul dintre edilii care au sesizat Prefectura cu privire la majorarea de pret instituita de CL Bacau. Acesta sustine ca decizia de scumpire este luata discretionar si ca ea antreneaza majorarea taxei locale de salubritate in toate cele 22 de comune prinse in proiectul ISPA. "Am facut adresa la prefect pentru ca mi se pare anormala scumpirea de la 4 la 24 lei. Pana acum aveam o taxa de 4 lei pe tona de gunoi depozitata. Ne-am trezit ca taxa e de 24 lei. Mi se pare ca e o scumpire fara niciun fel de justificare. Pe noi, la comune, nu ne-a intrebat nimeni nimic. Era normal sa ne intrebe si pe noi", a apreciat Jitaru. Edilul a sustinut ca va fi pus in situatia de a creste taxa de salubritate practicata in comuna Gioseni.
"Suntem obligati sa majoram si noi taxa de salubrizare. Nimanui nu-i pica bine majorarea asta. Bacaul procedeaza total aiurea cu cele 22 de comune. Nu e normal, mai ales ca nu s-a facut nimic la groapa de gunoi, e jale ca si pana acuma", a mai spus Jitaru, care a dezvaluit ca valoarea taxei de salubritate din comuna ar putea sari de 8 lei/ familie, fata de 6 lei cat este in prezent.
"Nu sunt probleme de ordin legal"
In replica, reprezentantii Primariei Bacau spun ca asupra HCL nr. 161 nu pot plana suspiciuni de ordin legal. Potrivit secretarului Ovidiu Popovici, legea nu prevede o limita superioara la care sa se opreasca majorarea de pret.
"In mod sigur nu sunt probleme de ordin legal la acea hotarare. Legea nu prevede o limita superioara. De majorare raspund alte compartimente. Consiliul Local raspunde de oportunitatea majorarii si cei care au cerut majorarea de temeiul acesteia. Deocamdata nu am primit o comunicare oficiala de la Prefectura cu privire la contestarea in contencios a hotararii", a afirmat Popovici.
Scumpire "dictata" de un referat de 4 randuri
Pe 12 mai, la data aprobarii de catre CL Bacau a majorarii tarifului pe tona de gunoi depozitata in rampa, Leonard Padureanu, administratorul public al municipiului, declara ca noua groapa de gunoi nu inseamna tarife mai mici, ba dimpotriva.
"Un depozit conform are foarte multe instalatii, costuri de operare. In niciun caz depozitul conform nu inseamna costuri mai mici. Depozitul s-a receptionat, constructorul a plecat astfel incat costurile (…) le preia municipalitatea bacauana", declara Padureanu.
Tot atunci, administratorul public aprecia drept "subtire" referatul care a insotit proiectul de majorare a tarifului.
"Poate referatul e mai subtire (…) Nu mai puteam astepta pana la sfarsitul lunii pentru ca suntem in faza de preluare a depozitului de la constructor", preciza el la mijlocul lunii mai.
Depozitul ecologic nu are operator
Situatia depozitului ecologic din Bacau este complicata de faptul ca obiectivul nu este administrat de un operator dedicat. Desi rampa a fost receptionata de peste o luna de catre municipalitate, licitatia pentru concesionarea administrarii depozitului treneaza, astfel incat Primaria a ajuns in situatia de a gestiona de una singura groapa de gunoi. Licitatia trebuie organizata chiar de municipalitate.
Situatia in care se afla depozitul de gunoi a iesit la suprafata dupa mai multe descinderi efectuate de conducerea Prefecturii alaturi de reprezentanti ai institutiilor deconcentrate la noua groapa de gunoi.
Saptamana trecuta, departe de ochii presei, Scripat a convocat la Prefectura toate partile implicate in problema rampei ecologice. Potrivit prefectului, licitatia pentru desemnarea unui operator pentru rampa nu e lansata pentru ca doua primarii din judet nu au adoptat hotarari in vederea asocierii in cadrul Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubritate (ADIS). “Am discutat cu consultantul proiectului. Licitatia nu e lansata deoarece sunt doua UAT-uri (n.r. – unitati administrativ-teritoriale) care n-au adoptat hotarari de CL de acceptare a taxelor instituite de ADIS. E vorba de Comanesti si Ghimes – Faget. Prin actul constitutiv, ADIS nu poate constrange cele doua UAT-uri. E un vid legislativ, un impas, din acest punct de vedere”, a recunoscut Scripat.
Tona pretuita la 24 lei plus TVA
HCL nr. 161, a carei legalitate este pusa la indoiala de Prefectura, aducea modificari substantiale altei hotarari, HCL nr. 27/2010, prin care municipalitatea bacauana a instituit politica de tarife a depozitului. Potrivit HCL nr. 27, tona de gunoi depozitata in noua rampa fusese pretuita la 5,7 lei, insa prin HCL nr. 116 s-a instituit o majorare pana la 24 lei plus TVA. Majorarea de 4 ori a fost decisa in deplina discretie de consilierii locali, fara realizarea unei consultari prealabile a populatiei.
Chiar daca Prefectura va suspenda hotararea buclucasa, bacauanii nu vor scapa de tarifarea gunoiului la standarde europene. Conform Masterplanului privind managementul integrat al deseurilor din judet, valoarea lunara a facturii pe gospodarie se va cifra in jurul sumei de 5,3 euro. Ea va creste cu un procent de 4 la suta, anual, pana la valoarea finala de 11,3 euro de familie, pe luna. Capacitatea de plata a familiilor din judetul Bacau este, potrivit consultantilor, depasita in primii doi ani de implementare a proiectului, respectiv 2011 si 2012. Majorarea de 4 ori a pretului pe tona de gunoi depozitata in rampa din Bacau ar fi putut produce o criza a deseurilor in judet.
Scumpirea gestionarii gunoiului creeaza probleme si la Buhusi
Rampa buhuseana de depozitare a gunoiului menajer a devenit amintire; normele ecologice au desfiintat-o, ca pe multe altele. Într-un timp în care se spune ca autonomia este vedeta fiintarii comunitatilor, centralizarea excesiva îsi face loc si în zona gestionarii gunoiului menajer. Firesc ar fi ca toate comunitatile locale, sprijinite financiar, sa-si asigure singure acest serviciu. Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubritate (ADIS) Bacau, în asociere cu Primaria Bacau, gestioneaza acum, prin mobilizarea unor resurse financiare europene, depozitarea gunoiului, în Celula nr. 1 din Nicolae Balcescu, pentru 23 de localitati. Acolo depoziteaza si buhusenii gunoiul.
De trei ani, alesii buhuseni au pastrat tariful lunar de 3 lei/persoana, pentru gunoiul menajer. La orizont se arata însa nori negri… Printr-o recenta hotarare a Consiliului Local Bacau (12 mai 2011), taxa de operatiuni în rampa a sarit de la 5,7 lei/tona, la 24 lei/tona, conform facturii care va trebui achitata în iunie! Sporul acesta consistent de tarif ar urma sa fie platit de S.C. Gindany S.R.L. Company, operatorul buhusean de salubritate care, probabil, va solicita sporirea tarifului care va trebui achitat de catre buhuseni. ADIS Bacau intentioneaza sa solicite o taxa pe familie, de 10 lei, diferita de la urban la rural, dar buhusenii se opun, propunand, logic, o taxa pe tona. În proxima sedinta a Consiliului Local va fi abordata si aceasta problematica. „Practic, noi ar trebui sa platim mai putin în acest an pentru depozitarea gunoiului la Nicolae Balcescu. Daca în anul trecut depozitam aici cate 420 tone/lunar, acum, întrucat operatorul S.C. Gindany S.R.L. Company realizeaza si sortarea gunoiului, mai depozitam doar cate 380 de tone/lunar. În fapt, tariful lunar ar putea creste, în noile conditii, de aproape patru ori”, spune viceprimarul Vasile Zaharia.
Buhusenii cauta solutii pentru evitarea majorarii spectaculoase a tarifului. Solutia ar putea-o reprezenta apelarea la colaborarea cu firmele RECYFUEL si CARPAT CEMENT din Bicaz. Acestea ar putea prelua gunoiul buhusean, pentru a-l utiliza drept combustibil în procesul de fabricatie. Ar putea fi evitate, astfel, unele taxe suplimentare care cresc, la Bacau, aidoma voinicului din poveste. În plus, un interesant studiu/proiect buhusean, de care nu este strain inventivul întreprinzator Dan Buzila, vizeaza folosirea gunoiului organic (obtinut printr-o sortare moderna, pentru care exista utilaje performante) pentru producerea de energie electrica în conditii ecologice. Aceasta ar urma sa fie integrata/livrata în reteaua E.ON. (Ion Fercu)
