Scumpirea pretului apei, dorita de conducerea municipalitatii, a pus pe jar mediul administrativ local. In spatele initiativei se ascund interese politice si economice a caror principala miza o constituie suma de aproximativ 120 de milioane de euro pe care Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Bacau (ADIB) o va imparti administratiilor locale din judet ce vor derula proiecte in sectoarele apa – canalizare. Banii provin din fonduri europene. Aproximativ 30 de milioane de euro vor ajunge in conturile Primariei Bacau, in timp ce primariile din Onesti si Moinesti vor primi câte 15 milioane de euro.
Majorarea pretului apei, tema ce a tinut capul de afis al mass-media locale timp de mai multe saptamâni, este un paravan in spatele caruia se disimuleaza interese economice transpartinice. Principala miza a acestora o constituie suma de 120 de milioane de euro, bani ce vor fi „dirijati” de ADIB spre primariile din judet care deruleaza proiecte de utilitati (apa – canalizare – mediu). Constituirea ADIB, in urma cu mai mult timp, i-a adus la aceeasi masa pe seful Consiliului Judetean, Dragos Benea (PSD) si pe Romeo Stavarache (PNL), primarul Bacaului. Dupa mai multi ani de contre sterile, cei doi au convenit o agenda comuna privitoare la constituirea operatorului regional de utilitati, masura ceruta expres de forurile europene de specialitate. Viitoarea societate de utilitati, unica de acest fel care va functiona in judet, urmeaza sa devina operationala dupa ce Apa Serv (societate apartinând CJ) si Compania de Apa (fosta RAGC, controlata de CL) vor fuziona, asa cum cere UE si asa cum au decis cei doi sefi din administratia bacauana. Benea si Stavarache.
Benea a negociat, Stavarache a semnat
Compromisul politic agreat de cei doi incununeaza o relatie de colaborare despre care in administratia locala se vorbea doar pe la colturi. Dimensiunile acestei colaborari au iesit la iveala dupa sedinta Consiliului Local din 25 februarie, când intentia primarului Stavrache de a scumpi apa a fost criticata vehement de consilierii locali ai Opozitiei, in frunte cu cei ai PSD. Sedinta a degenerat in momentul in care Stavarache a refuzat sa-si mai asume proiectul, desi fusese initiatorul lui, de teama unor prejudicii de imagine. Scumpirea apei este dictata de un credit bancar contractat de fosta RAGC de la Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD), in noiembrie 2004. Semnatarul Contractului de Imprumut nr. 8023 este Romeo Stavarache care, pe 26 noiembrie 2004, agrea cu institutia bancara o intelegere prin care RAGC urma sa primeasca mai multe zeci de milioane de euro, bani cu care societatea ar fi asigurat cofinantarea proiectului de reabilitare a statiei de epurare a apelor uzate.
Intr-o conferinta de presa organizata pe 28 februarie 2010, Cosmin Necula, fost ales local din partea PSD, a dezvaluit jurnalistilor ca negociatorul contractului de creditare din 2004 a fost Dragos Benea, in calitate de viceprimar, in timpul administratiei Sechelariu. „Demersul e din 2003, din timpul administratiei Sechelariu si a fost demarat de viceprimarul de la acea data, Dragos Benea”, a confirmat Necula.
Ulterior, contractul a fost semnat ca „primarul” de catre noul primar, Romeo Stavarache, la mai bine de trei luni de la alegerea sa in functie.
Societatea primarului sau a municipiului?
Prin Hotarârea de Consiliu Local nr. 332 din 26 septembrie 2008, RAGC s-a reorganizat si transformat in Compania de Apa, cu unic actionar CL Bacau. Actul constitutiv al societatii, aprobat prin aceeasi hotarâre, este modificat – la o luna distanta – prin HCL nr. 359 din 31 octombrie 2008. Potrivit noilor prevederi, proprietarul societatii este „municipiul Bacau”, iar primarul, ca reprezentant al municipiului, are puteri sporite in economia societatii de utilitati. Compania de Apa porneste la drum cu un capital social de 12,35 milioane lei (peste 3 milioane de euro).
Mai mult, prin HCL 222 din 30 iulie 2009, actionarul unic al companiei de utilitati reconfirma faptul ca societatea nou-constituita „va prelua toate drepturile si obligatiile RAGC Bacau”, inclusiv contractul de creditare 8023. In aceeasi hotarâre se mai precizeaza ca „vânzarea activelor societatii (n.r. – Compania de Apa) se va putea face numai cu aprobarea AGA, cu avizul prealabil al BERD, in conformitate cu Contractul de Imprumut nr. 8023/ 26.11.2004”, semn ca Stavarache a ajuns sa cunoasca in detaliu implicatiile contractului de creditare semnat, orbeste, in noiembrie 2004.
CA de la Compania de Apa: „cuibusor de nebunii“
O scurta privire aruncata documentelor de inmatriculare a societatii la Registrul Comertului releva faptul ca utilitatile banoase ale Bacaului au incaput pe mâna amicilor actualului primar. In Consiliul de Administratie al societatii ii regasim pe Constantin Apostol (PSD), seful Agentiei de Dezvoltare Regionala (ADR) Nord–Est, cumatru al lui Stavarache si presedinte al asociatiei Top Sport, prin care municipalitatea finanteaza echipa de handbal masculin Stiinta Bacau (in numai doi ani, 2008–2009, asociatia a primit de la Primaria Bacau finantari de peste 50 de miliarde lei vechi, cele mai mari sume oferite vreunei echipe sportive din municipiu in ultima perioada); Carmen Zaharia Ciorcila, notar, persoana prezenta o perioada in actionariatul societatii editoare a oficiosului lui Stavarache – „Ziarul de Bacau”; Iulian Stoican, fost director al Termocet si un apropiat al primarului, pozitie din care a derulat mai multe afaceri cu terenuri in municipiu; Gabriela Cenusa, ruda apropiata a lui Liviu Cenusa, administratorul societatii editoare a oficiosului sus-amintit; Corneliu Pricope, seful municipalei PNL, care – potrivit HCL 384 din 30 noiembrie 2009 – ar fi solicitat revocarea sa din CA al Companiei de Apa; Marius Danciu, fost consilier judetean din partea PNL, a carui sora – Elena Carmen Popa, fosta Danciu – controleaza societatea TEK SRL, firma de apartament abonata la contractele puse la bataie de CET Bacau; Gabriela Mazilu, director economic al CET si reprezentant al PNL in Biroul Electoral Judetean. Oamenii de casa ai lui Stavarache domina detasat CA-ul Companiei de Apa. Prin acestia, primarul exercita un control la sânge asupra societatii.
Gaina… pe gustul tuturor
Razvan Gaina, fost director al filialei bacauane a Distrigaz la inceputul anilor 2000, a fost numit director general si presedinte al Adunarii Generale a Actionarilor din cadrul Compania de Apa SA, la putin timp dupa constituirea societatii. Acesta a fost agreat atât de Dragos Benea, cât si de Stavarache. Pâna de curând, Gaina a detinut impreuna cu Dan Brindusoiu, unul dintre apropiatii presedintelui CJ, societatea Branpis. Directorul Companiei de Apa a disparut intre timp din actionariatul societatii, locul sau fiind luat de o persoana in vârsta de 68 de ani. Razvan Gaina este prieten la catarama cu pesedistul Constantin Apostol, cumatrul lui Stavarache, relatia de amicitie dintre cei doi fiind de notorietate in mediul administrativ bacauan.
Mostenire otravita
Noul director al Companiei de Apa poarta pe umeri povara unei mosteniri otravite: la sase ani de la preluarea mandatului de primar de catre Stavarache, calitatea apei din Bacau este execrabila. Cu toate acestea, bacauanii platesc unul dintre cele mai mari preturi din tara pe metrul cub de apa consumata. Mai mult, societatea frizeaza paranormalul prin modul in care functioneaza.
Anexa 2D1 alaturata HCL 332 din 26 septembrie 2008, arata ca 53 la suta din apa livrata bacauanilor se scurge in pamânt din cauza retelelor de distributie uzate si depasite din punct de vedere tehnic. Mai mult, aceeasi Anexa aminteste ca numarul de intreruperi ale furnizarii de apa pe an este de 2200, cifra la care se adauga alte 1600 de intreruperi neprogramate.
In pofida problemelor cu care societatea se confrunta, fondul de salarii prognozat pe 2010 de conducerea Companiei de Apa este unul de invidiat. Din cele 38,8 milioane de lei proiectate ca venituri in bugetul societatii, 14,68 de milioane constituie cheltuieli cu salariile, iar alte 1,1 milioane reprezinta valoarea tichetelor de masa de care beneficiaza angajatii companiei. Aproape jumatate din veniturile companiei merg in lefuri, desi calitatea apei furnizata bacauanilor este deplorabila.
Nu a crescut pretul de frica alegerilor
Timp de mai multi ani, Stavarache s-a batut cu pumnul in piept decretând ca nivelul taxelor din Bacau este cel mai scazut din tara. Inceputul lui 2010 a adus, insa, un val de scumpiri: de la pretul gigacaloriei, pâna la scumpirea in bloc a taxelor locale.
Pretul apei putea fi majorat in anii anteriori, insa edilul sef a amânat cresterea acestuia de teama implicatiilor electorale negative.
In 2008, Stavarache a candidat pentru un nou mandat de primar, iar in 2009 a fost seful de campanie prezidentiala a PNL. Pretul apei nu putea fi majorat sub nicio forma. Ar fi dus la pierderea unui numar important de voturi.
Padureanu, „jupânul“ din ADIB
Dupa indelungi tatonari, ADIB a luat fiinta la mijlocul anului 2008, municipiul Bacau fiind membru fondator alaturi de judetul Bacau, prin CJ. Leonard Padureanu, fost director economic al Primariei, ajuns intre timp administrator public al municipiului, a fost instalat la vârful Asociatiei. Pozitia lui Padureanu a fost atent negociata de cele doua parti. In schimbul functiei de conducere in ADIB, Consiliul Judetean a primit unda verde privind constituirea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare (ADIS). Aceasta este prezidata de Dragos Benea si urmeaza a functiona in baza unui Masterplan de salubritate elaborat deja de CJ.
Un rol critic in privinta salubrizarii judetului il are noul depozit ecologic al municipiului Bacau ce urmeaza a fi dat in functiune in vara acestui an. Toate localitatile din judet isi vor depozita deseurile in noua groapa de gunoi a Bacaului.
Daca Stavarache exercita un control asupra ADIB prin intermediul omului sau de incredere, nici Benea nu s-a lasat mai prejos. El „monitorizeaza” activitatea Companiei de Apa atât prin Razvan Gaina, cât si prin consilierul local Irina Florea (PSD). Florea este ales local din partea PSD, reprezentantul formatiunii politice in AGA societatii de utilitati, consilier in cadrul Cabinetului Presedintelui de CJ, precum si purtator de cuvânt al aceleiasi institutii administrative.
Scumpirea apei a dinamitat pacea de sub maslin?
In aprilie 2009, Dragos Benea invoca necesitatea ameliorarii relatiilor administrative cu Primaria Municipiului Bacau. Acesta declara la data respectiva ca „daca nu exista pace sub maslin pe acest subiect (n.r. – al constituirii operatorului unic de utilitati), e posibil ca acest operator sa se constituie in jurul unui singur furnizor, la cererea ADIB”. Amenintarea voalata a lui Benea a fost pe deplin inteleasa de Stavarache.
Pacea de sub maslin pare, insa, subminata de opozitia alesilor locali ai PSD fata de initiativa primarului privitoare la scumpirea apei. De altfel, proiectul a fost amânat pentru o sedinta ulterioara a CL, Stavarache asteptând revenirea din concediu a presedintelui CJ pentru a discuta pe marginea buclucasei majorari.
