In perioada ianuarie-octombrie 2010, Primaria a facut „sponsorizari” de peste 40 de miliarde lei prin 50 de hotarâri de CL
De la inceputul anului si pâna in prezent, municipalitatea a promovat peste 50 de proiecte vizând acordarea de premii, ajutoare, burse, sponsorizari sau decontari. Cuantumul acestora depaseste suma de 40 de miliarde lei vechi. Majoritatea pomenilor contravin Legii sponsorizarii (32/1994). Aceasta prevede ca autoritatile administratiei publice locale nu au dreptul sa faca sponsorizari catre persoane fizice sau asociatii familiale. Cele peste 2000 de burse acordate de Primarie prin programul „Cine are carte, are parte” au fost, de asemenea, aprobate fara a se respecta prevederile legale in vigoare.
Pomenile cu tenta electorala nu mai contenesc la Primaria Bacau, desi economia locala traverseaza cea mai dificila perioada de la revolutie incoace. Numai in intervalul ianuarie – octombrie 2010, conducerea municipalitatii a initiat si promovat peste 50 de proiecte vizând acordarea de sponsorizari catre diferite persoane, asociatii, fundatii sau culte religioase. Valoarea pomenilor facute de edili depaseste suma de 40 de miliarde lei vechi. Primaria a dat peste 2,5 miliarde lei pentru sponsorizarea unor festivaluri, turnee, saloane si hramuri; 20 de miliarde pentru finantarea cultelor religioase din municipiu; 6,5 miliarde pentru sustinerea diferitelor echipe de sport, asociatii, fundatii, precum si pentru intreceri atletice; peste 1 miliard lei vechi pentru cuplurile care au implinit o anumita vârsta, respectiv ani de casatorie. De asemenea, sume de ordinul miliardelor de lei vechi au fost cheltuite pentru sustinerea unor programe de acordare de burse, precum si de premiere a elevilor sau sportivilor cu rezultate deosebite. Majoritatea hotarârilor prin care pomenile au fost aprobate sunt, de fapt, actiuni de sponsorizare care, potrivit articolului 3 din Legea sponsorizarii (Legea 32/1994) nu pot fi facute de catre institutiile si autoritatile publice. „Institutiile si autoritatile publice (…) nu pot efectua activitati de sponsorizare având ca beneficiari persoane fizice si asociatii familiale”, se arata in articolul citat.
Burse motivate de forma
Mai mult, cea mai mare parte a hotarârilor prin care s-au aprobat „sponsorizarile” contin erori flagrante de natura legala. Ele sunt motivate sumar si fara indicarea, in mod concret, a articolelor de lege care ofera Consiliului Local temeiul efectuarii unor cheltuieli publice pe seama bugetului local.
Un caz concret privitor la modul in care functioneaza mecanismul pomenilor acordate de Primarie il reprezinta tocmai bursele oferite prin programul „Cine are carte, are parte”. Cele peste 2100 de burse date in acest an au presupus un efort bugetar de peste 14 miliarde lei vechi. Regulamentul de acordare a lor a fost aprobat prin HCL nr. 16 din 29 ianuarie 2010. Hotarârea care a facut posibila acordarea burselor de catre Primarie este motivata prin doua articole de lege care nu au nicio legatura cu problema „sponsorizarii” elevilor merituosi. Astfel, juristii municipalitatii s-au prevalat de articolele 47 si 117 din Legea 215 a administratiei publice locale, precum si de un Referat intocmit de functionarii de la cabinetul primarului. Acestea sunt singurele temeiuri legale pe baza carora consilierii locali au aprobat cheltuirea a peste 14 miliarde lei vechi, inca din ianuarie 2010. Cele doua articole de lege amintite se refera la faptul ca hotarârile se semneaza de catre presedintele de sedinta a Consiliului Local si se contrasemneaza de catre secretarul municipiului. Ele, insa, nu reprezinta o motivare in drept a HCL nr. 16, edilii aruncând cu bani publici pe fereastra fara a avea macar o minima acoperire legala.
Harababura de la Directia Juridica
In ultimele luni, Directia Juridica a „indreptat” zeci de erori materiale continute de hotarâri deja adoptate de catre Consiliul Local. In plus, numeroase alte hotarâri au fost fie modificate, fie completate. Una dintre hotarâri – HCL nr. 347 -, completata si modificata la sedinta CL din 29 octombrie, vizeaza acordarea unei pomeni de aproximativ 12 miliarde lei vechi pentru 500 de familii care, cu ajutorul banilor, au fost incurajate sa renunte la serviciile CET si sa-si monteze centrale de apartament. La sedinta CL care va avea loc pe 30 noiembrie, aceeasi HCL nr. 347 va trece prin procedura indreptarii unei erori materiale, consemnate la articolul 5. De la data adoptarii ei, pe 12 octombrie, si pâna in prezent hotarârea a fost modificata, completata, adaugita si indreptata de doua ori.
Vorbesc la telefon de 400 de milioane pe luna
Bataia de joc pe bani publici nu se opreste doar la pomenile si sponsorizarile initiate si promovate de municipalitate. Angajatii Primariei, in frunte cu edilul sef Romeo Stavarache, vorbesc la telefon, in fiecare luna, de aproximativ 400 de milioane lei vechi. Aceasta este valoarea lunara a facturilor platite de Primarie catre operatorii de telefonie cu care municipalitatea are contract. Cel mai vorbaret este – de departe – primarul Stavarache pentru convorbirile caruia bacauanii sunt obligati sa suporte o factura lunara de 8 milioane lei vechi (800 RON).
Artificii si lasere de 1,6 miliarde
Sfârsitul anului prinde Primaria cu o noua pomana de dimensiuni apreciabile. Edilii vor sa dea 1,6 miliarde lei vechi pentru organizarea unui spectacol de lasere si artificii in municipiul Bacau. In seara dintre ani, dupa cum se arata in expunerea de motive a proiectului ce va fi dezbatut pe 30 noiembrie, pe scena amplasata in centrul orasului vor urca interpreti de muzica populara, dar si trupe care abordeaza alte genuri muzicale.
Lucian Bogdanel
