Fonduri europene ingropate in terenuri aflate sub sechestru

Fonduri europene ingropate in terenuri aflate sub sechestru19/12/2011
vizualizari:777

„Smecheriile” cu fonduri UE infaptuite de municipalitatea bacauana nu ocolesc nici mega-proiectul de retehnologizare a sistemului public de termoficare. Potrivit exigentelor aferente Programului Operational Sectorial (POS) Mediu, in baza carora proiectul de retehnologizare a CET a fost declarat eligibil, investitiile cu fonduri europene trebuie sa vizeze, in mod obligatoriu, imobile (terenuri) aflate in domeniul public al municipiului Bacau. Instituita sub sanctiunea legii penale (!), prevederea pare sa fi fost facultativa pentru edilii Bacaului si asta pentru ca terenurile de la CET SA Bacau se afla in proprietatea societatii de termoficare, nu in domeniul public. In plus, acestea nu sunt libere de sarcini. Terenurile se afla sub sechestru in contul unor restante enorme pe care CET le-a acumulat, in timp, fata de bugetul de stat. Sechestrul este inscris in cartile funciare ale imobilelor apartinand CET fie de catre AVAS, fie de ANAF.

Conducerea municipalitatii bacauane a mintit Comisia Europeana, cu privire la adevarata situatie juridica in care se afla activele CET SA Bacau, la data depunerii aplicatiei pe POS Mediu, aplicatie vizand modernizarea cu fonduri europene a sistemului de termoficare. Aplicatia POS Mediu contine, intre altele, un model tip de „Declaratie de eligibilitate” (FACSIMIL), in care aplicantul (n.r. - Primaria Bacau in acest caz) trebuie sa prezinte, in clar, situatia infrastructurii si terenurilor afectate investitiei.

Astfel, Declaratia de eligibilitate impune respectarea anumitor exigente fara de care aplicatiile depuse ar fi descalificate din start. La articolul 3, Declaratia de eligibilitate precizeaza ca infrastructura si terenul afectate investitiei trebuie sa indeplineasca cumulativ, la data depunerii cererii de finantare, urmatoarele conditii: „sunt in domeniul public; sunt libere de orice sarcini, servituti si nu sunt grevate de vreo garantie; nu fac obiectul unor litigii; nu fac obiectul unor revendicari”. Conform aceluiasi document, falsul in declaratiile cuprinse in cererea de finantare „este pedepsit de legea penala”. Primaria Bacau a inaintat cererea de finantare pe POS Mediu in 2009.

Terenurile CET, sub sechestru

Din informatiile existente in documentele prezentate de conducerea CET Bacau in plenul Consiliului Local rezulta, insa, contrariul. Astfel, conform Anexei nr. 12 (foto) la HCL nr. 275 din 31 august 2011, reprezentantii societatii de termoficare prezentau alesilor locali un bilant al activelor din care rezulta ca terenurile aflate in patrimoniul CET sunt sechestrate de AVAS de mai multi ani. Conform Notei 1 la tabelul privind situatia terenurilor si constructiilor aflate in patrimoniul CET, „toate terenurile sunt constituite garantie in favoarea AVAS in baza PV de aplicare a sechestrului nr. 3186/60/2004”. Mai mult, din suprafata totala a terenurilor detinute de CET, aproximativ 11 hectare au fost vizate de un sechestru impus de ANAF in aprilie 2009. „Din suprafata totala a terenurilor, terenuri in suprafata de 108.557 mp sunt sechestrate si de catre ANAF, conform p.v. de sechestru nr. 42467-42507/07.04.2009”, se precizeaza in Nota 2 din cadrul Anexei nr. 12. Practic, la data formularii cererii de finantare pe POS Mediu, privind retehnologizarea sistemului de termoficare din municipiul Bacau, edilii stiau ca imobilele aflate in patrimoniul CET sunt sub sechestru. Starea de fapt si de drept a fost recunoscuta inclusiv de reprezentantii CET (n.r. - conform inscrisurilor prezente in HCL nr. 275 din 31 august 2011).

Finantare pe baza de... fals in declaratii

Municipalitatea a obtinut, totusi, finantarea europeana pentru retehnologizarea sistemului de termoficare, semn ca edilii au mintit in „Declaratia de eligibilitate”, denaturand starea juridica reala a activelor de la CET astfel incat Comisia Europeana sa aprecieze ca documentatia este in regula. Desi Declaratia prevedea ca imobilele/terenurile afectate investitiei trebuie sa fie „libere de orice sarcina”, terenurile CET-ului , aflate in proprietatea societatii de termoficare - nu in domeniul public, erau sechestrate de ani buni. Prin urmare, cineva a falsificat documentatia care a stat la baza cererii de finantare formulata de Primaria Bacau. Faptul ca proiectul municipalitatii a fost declarat eligibil atesta ca nimeni nu s-a sinchisit sa verifice, cu adevarat, informatiile prezentate de municipalitatea bacauana in documentatie. De fapt, conform precizarilor pline de sinceritate ale reprezentantilor POS Mediu, documentatia a trecut ca si neobservata.

„Nu verifica nimeni, propriu-zis”

Reprezentantii POS Mediu afirma ca s-au aflat in imposibilitatea de a verifica legalitatea documentatiei cuprinse in aplicatia de finantare formulata de Primaria Bacau. Anca Daniela Bostan, sefa Organismului Intermediar POS Mediu, a declarat pentru cotidianul Desteptarea ca aplicantul raspunde pentru corectitudinea informatiilor cuprinse in cererea de finantare. Pe de alta parte, a recunoscut Bostan, informatiile sunt luate ca atare fara ca legalitatea sau corectitudinea lor sa mai fie „investigata” de cineva. „Se iau, pur si simplu, declaratiile beneficiarului. El trebuie sa demonstreze ca respecta conditiile de eligibilitate. Sunt, intr-adevar, niste documente care au fost anexa la cererea de finantare, dar ele se iau ca atare. Deci, el (n.r. - aplicantul) isi asuma corectitudinea informatiilor. Nu verifica nimeni, propriu-zis. Acea hotarare de consiliu local sau acea declaratie, el si-o asuma pe propria raspundere. Nici n-ai ce sa verifici, ganditi-va. Vor raspunde in fata legii”, a declarat Bostan. Ea a adaugat ca repercusiunile in cazurile de fals in Declaratia de eligibilitate pot merge pana la pierderea fondurilor europene si returnarea banilor catre Comisia Europeana. Bostan a apreciat ca nu poate comenta situatia din Bacau pentru ca nu detine informatii suficiente. „Nu intra in competenta noastra aceste subiecte. Noi facem doar verificari tehnice. Verificam daca investitiile care se fac sunt conform proiectului si respecta legislatia in vigoare”, a precizat sefa Organismului Intermediar POS Mediu. Ea a mai spus ca Primaria Bacau a depus cererea de finantare in 2009 si ca, cel mai probabil, Declaratia de eligibilitate a fost semnata de reprezentantul legal al municipiului Bacau (n.r. - fie primarul Romeo Stavarache, fie administratorul public Leonard Padureanu).

Terenurile sunt si in domeniul public, si in proprietatea CET SA, si sub sechestru

Pentru a drege busuiocul in fata autoritatilor europene, edilii Bacaului au pus in aplicare mai multe „corectii” administrative. Astfel, in ultimii doi ani, Consiliul Local Bacau a aprobat o serie de hotarari prin care diferite terenuri aflate in patrimoniul societatii comerciale CET SA au fost „transferate” in domeniul public al municipiului. Pe 17 iulie 2009, alesii aprobau HCL nr. 214 prin care Consiliul Local constata ca unele active de natura mijloacelor fixe „apartin domeniului public”. Ulterior, municipalitatea a procedat la reducerea capitalului social al CET cu valoarea de inventar a imobilelor „transferate” din patrimoniul CET in domeniul public. Manevrele municipalitatii au culminat cu o hotarare aprobata de Consiliul Local la sfarsitul acestei veri (n.r. - HCL nr. 275/31.08.2011) prin care forul deliberativ a aprobat actualizarea situatiei patrimoniale a CET SA. Articolul 4 al HCL nr. 275/2011 vorbeste despre indeplinirea conditiilor de eligibilitate impuse de POS Mediu, „finantat din fonduri europene”, la un an si jumatate de la depunerea cererii de finantare (!). Mai mult, documentele existente la Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara contrazic versiunea Primariei Bacau. Cu exceptia retelelor termice, tot patrimoniul imobiliar al societatii CET SA Bacau este grevat de sechestre impuse de AVAS, ANAF si chiar Casa Judeteana de Pensii.
Ovidiu Popovici, secretarul municipiului Bacau, a declarat pentru cotidianul Desteptarea ca terenurile incluse in proiectul de retehnologizare a sistemului de termoficare ar fi in domeniul public al municipiului. Popovici a adaugat ca nu-si poate explica de ce imobilele figureaza si in patrimoniul CET si in domeniul public. El ne-a indemnat sa luam legatura cu administratorii patrimoniului CET, in speta conducerea societatii de termoficare. „Din cate stiu eu, cand CET-ul a fost preluat de catre municipalitate s-au preluat si terenurile care au trecut in domeniul public. Din punct de vedere patrimonial, problema este a administratorului patrimoniului. Noi doar am aprobat niste miscari de patrimoniu propuse de ei (n.r. - sefii CET) si facute de ei. Ceea ce ma intrebati, eu cred ca e vorba despre un bilant contabil, de care raspund cei care administreaza aceasta institutie”, a spus secretarul municipiului. El a recunoscut ca problema terenurilor de la CET este o „speta intr-adevar interesanta si se merita discutii pe ea”.
„La vremea respectiva (n.r. - la data cand s-a formulat cererea de finantare pe POS Mediu) stiu ca a fost o discutie, in echipa de lucru, in conditiile in care terenurile apartin domeniului public. Ni s-au aratat atunci acte si dovezi cum ca terenurile ar fi in domeniul public”, a mai spus Popovici.
Am incercat sa luam legatura cu managerul societatii de termoficare, Sorin Capat, insa acesta nu a putut fi contactat pentru a formula o pozitie oficiala vizavi de situatia juridica a terenurilor aflate in proprietatea CET SA Bacau.

Asistenta UE de 63 de milioane euro

Pe 6 septembrie 2010, primarul Stavarache semna la sediul Ministerului Mediului contractul de finantare pentru proiectul de retehnologizare a sistemului de termoficare. Potrivit datelor oficiale, valoarea totala a proiectului se ridica la 78 milioane euro, din care 63,1 milioane de euro fonduri UE. „Sunt foarte bucuros ca i-am convins pe cei care acorda aceasta finantare de seriozitatea noastra”, declara primarul la data semnarii contractului de finantare.
Lucian Bogdanel

Articole asemanatoare

Scrie un comentariu

Daca nu comentezi la subiect sau bati campii te sterg de nu te vezi!

Giino

#11 : 21/12/2011, 11:14

Capat nu mai vomita tot la Berca ca nu e bine

Anonymous

#10 : 20/12/2011, 19:15

Lasa ca Stavarache ar fi fericit la mititica. Unde mai gaseste el baieti noi zilnic? S-o fi saturat de aceiasi PXXA in dos :))

Anonymous

#9 : 20/12/2011, 14:28

Domnule Stavarache va urez la multi ani in puscarie impreuna cu gloata dimprejur!

The End

#8 : 20/12/2011, 12:25

SA SE SESIZEZE TOATE AUTORITATILE : PREFECTURA, POLITIE , DNA, CURTEA DE CONTURI, AUTORITATEA DE AUDIT, inclusiv cei de la BRUXELLES si toti ceilalti pentru ca aici pute rau TARE cu primarul anului

Vice primarita

#7 : 20/12/2011, 12:17

Mironescu - domnisoara stie tot - cum e cu terenurile ca dvs le stiti pe toate foarte bine, dati o explicatie ca urmeaza sa platiti toti din buzunare, nu are cum sa ramana treaba nerezolvata ca toti sunteti extraordinar decapabili......dar foarte limitati

Anonymous

#6 : 20/12/2011, 12:00

Nu-i OK pentru Stavarache asta. Pute rau la primarie a hoit politic. Felicitari pentru articol! Desi a venit in functie ca un om modest, Stavarache a ajuns un fel de Ceausescu, care cere populatiei prin scrisorele si minciuni sfruntate sa ii distruga pe "huliganii" care incearca sa ii ia tronul. Articolul asta cam explica de ce e asa cald scaunul de primar...

carcoteli

#5 : 20/12/2011, 11:33

La o prima impresie , un cititor neavizat ar pune problema cam asa: pai si ce daca au trecut terenul in domeniul public, de la CET , ca CET ul tot al Consiliului Local era. Pai da, dar cand terenul e sechestrat de stat prin ANAF si AVAS, pentru datorii la bugetul de stat ( si nu la cel local), treaba se impute rau.
O data ca proiectul nu putea fi accesat cu datoriile CET ului si mai ales cu sarcinile pe terenurile societatii, indiferent daca era in public sau nu, a doua oara ca prin trecerea lui in dom public, terenul este pur si simplu sustras de la urmarirea statului/celorlalti creditori, pentru recuperarea creantelor bugetare/comerciale.
Ma intreb ,,cei de la CET,, pe care ii invinovateste candid secretarul, nu inseamna de fapt Stanila si clica lui, de ,,cumnatei,, ai Primarului? Cum poate secretarul unui oras sa arunce pisica , desi CET ul este societatea CL ului si toate actele trebuiau supervizate de legalitate de Secretar? Daca exista extrase de Carte Funciara de la data declaratiei , care atesta ca proprietarul este CET ul si nu UAT ul, atunci toate demersurile eronate cad si in culpa Secretarului, care nu avea voie sa -si dea avizul de legalitate pe proiectele de hotarare, fara minime verificari.Altfel, ce rol mai au secretarii, daca semneaza orbeste orice?

CAP DE LEMN

#4 : 20/12/2011, 10:31

Da Mironescu viceprimarul care stie tot ce zice? Poate este intrebat si PRIMARUL INVIZIBIL macar pt 24 ore sa ne spuna parerea lui.- mare expert la Bruxelles

DNA - sectia prosti

#3 : 20/12/2011, 10:17

Trebuie sa fii mare prost sa faci asa ceva. Capat ce mai zice e bine , sanatos?

flitinbot

#2 : 20/12/2011, 09:57

Din cate am citit, mai apare o chestiune de natura penala, nedetaliata in articol: daca terenul a fost intabulat pe numele societatii CET si dupa a fost sechestrat de AVAS si de ANAF, respectivelor terenuri nu li se mai putea schimba regimul juridic, cu atat mai putin proprietarii si cel mai putin, un teren indisponibilizat prin sechestru nu putea trece in domeniu public, din simplu motiv ca terenul a devenit prin trecerea lui in patrimoniul public - inalienabil si ...INSESIZABIL, conform Constitutiei. Pentru cine nu stie ce inseamna insesizabil, e simplu - "bun ce nu poate fi urmarit sau sechestrat". Asadar, domnii de la Primarie trag in piept AVAS-ul si ANAF-ul (si implicit bugetul de stat), prin sustragerea de sub sechestru a unui bun indisponibilizat la dispozitia unui creditor - INFRACTIUNE.
In fine, trebuie vazut cine a castigat implementarea proiectului, adica la cine au ajuns banii, ca dupa aia e simplu - rulajul banilor din conturile firmelor castigatoare in altele... de functionari / demnitari publici, cu orice titlu, inclusiv prestari de servicii "oneste" din partea rudelor dezinteresate, prin firme de "spalatorie" / consultanta - inchirieri imobiliare / administrare de restaurante din centrul Bacaului / blocuri de locuinte - sedii firma = coruptie = DNA - iubiti-va pe tunuri

Anonymous

#1 : 20/12/2011, 05:19

Acesta este un caz deosebit de grav de fraudare a fondurilor europene care scoate la iveala prostia fara margini a alesilor locali care stiau foarte bine sau au fost dusi in eroare cu buna stiinta de primar pt a se aproba un proiect mort .
Trebuie facuta adresa imediat la ue sa se verifice aspectul pt ca pute rau.